梅江区人力资源产业园区

• 【投资丰顺县】2017年丰顺县政府工作报告

  2017年3月9日在丰顺县第十五届人民代表大会第二次会议上丰顺县人民政府县长廖茂忠各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2016年工作回顾一年来，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市和县委的决策部署，团结带领全县干部群众，积极抢抓粤东西北和原中央苏区振兴发展“两大政策”机遇，紧扣“三大抓手”，坚定不移推进丰顺新区、梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带“一区一带”规划建设，全县经济社会保持平稳较快发展势头，实现了“十三五”的良好开局。 一、综合实力稳步提升主要指标增长较快。生产总值、规上工业总产值双双迈上百亿元台阶，实现生产总值103亿元、增长6.9%，规上工业总产值103.1亿元、增长5.7%;规上工业增加值25.3亿元，增长5.3%;一般公共预算收入8.4亿元，增长14.6%，增速全市排名第三;固定资产投资总额61.9亿元，增长8.6%;社会消费品零售总额49.3亿元，增长7.9%。完成省市重点项目投资分别为11.5亿元、63.7亿元，占年度投资计划的132.5%、116.4%。园区建设卓有成效。省级经济开发区扩区获省政府审批。海珠(丰顺)产业园纳入省级循环化改造示范试点园区，获得省5000万元及海珠区1000万元的产业园扶持资金及相关政策支持。园区投入征地、平整土地等资金4.8亿元，完成征地2500亩、平整土地1200亩。加快推进总投资15亿元的“三纵三横”工业大道、埔寨变电站扩建工程和污水处理厂等基础设施建设，县城至园区10.5公里供水管道如期建成，生活配套区、安置区等配套设施规划建设全面推进。实施“乡贤回乡投资兴业工程”，引进合同项目15个，计划投资91.3亿元，其中落户园区项目5个，计划投资总额超10亿元。瑞丰粮油、汇威科技、中燃天然气等一批项目建成投产，获得省经信委3000万元招商选资奖励。宇星新材、青蒿药业获准“新三板”上市。绿色饲料园引进大北农、双胞胎、现代农业等5个项目，计划投资10.2亿元，完成“三通一平”等基础投资1.2亿元，占年度任务的121%。丰顺电子商务产业园成功开园。至2016年，累计入园企业135家，投产109家，实现产值85.3亿元、增长14.1%，税收2.2亿元、增长26%。电声产业特色发展。围绕打造百亿电声产业集群，优化电声创业园规划设计，70多家企业踊跃申请入园，申请用地1700多亩。投资5亿元的中国(丰顺)电声产品国际采购中心加快建设，省级质量监督电声产品检验站建成试运营。深化与科研院校的战略合作，组建广东省电声产业技术创新联盟，成功创建全国产业集群区域品牌建设试点地区、省级出口电声产品质量安全示范区、广东省电声产品知名品牌示范区。2016年实现电声产值92亿元，增长16%。旅游开发全域推进。实施《创建全域旅游示范县三年行动计划》。揭岭飞泉、大宝山、客潮水乡汤泉世界等一批新的景区景点规划建设有序推进。鹿湖温泉度假村、八乡山大峡谷、韩山生态旅游度假区加紧创建国家4A景区。新(改)建旅游厕所21座，景区环境进一步优化。丰顺县入选省“互联网+旅游”应用型培育小镇，文化创意、健康养生、运动休闲等新业态加快形成。韩山生态旅游度假区列入2016年全国优选旅游项目名录，文旅、农旅、养旅发展得到有效融合。全年接待游客521万人次，旅游总收入49.2亿元，分别增长21%、23%。现代农业加快发展。积极培育新型农业经营主体，加快优质稻、茶叶、水果、无公害蔬菜和水产养殖等“五优”特色产业基地建设。新增农业龙头企业3家，县级农民专业合作社及家庭农场110家，绿色食品认证产品6个。马图、韩山、蓝田等产业基地升级改造加快推进。实现全县农业总产值40.3亿元、增长4%，农业增加值24.4亿元、增长4.2%。种植粮食作物41.8万亩，粮食总产2.5万吨，保障了粮食安全。 二、城乡面貌日新月异基础设施不断完善。完成交通建设投资2.5亿元，增长5%。梅汕高铁工程顺利推进，大丰华高速丰顺至五华段正式动工。206国道改造韩山隧道先行开工，丰达路、沿江东路等一批新建项目全面完工，北洞至大凹段、黄金三合至潘田段、文祠至留隍段、西环路一期等项目加快建设，培英大桥动工建设。升级改造县乡道70公里，完成新农村公路路面硬化改造63.5公里。争取水利资金7.2亿元，完成中小河流治理、省级小型农田水利重点县等重点水利项目年度建设任务，县城配水管网改造、备用水源石联水库和县污水处理厂一二期建设全面完成。完成高标准基本农田建设2.5万亩。新一轮农村电网改造、超高速无线局域网建设加快推进。完成通信建设投资2.1亿元，新增光纤入户3.8万户。县城加快扩容提质。依托温泉资源优势，全力抓好温泉宜居城建设，做优做特温泉健康养生产业。总投资60多亿元的丰顺碧桂园、锦江美景城、欧洲风情商业街、翡翠东方、千江广场、千江苑、大润发、滨江花园等一批重点房地产、城市综合体项目基本建成，常住人口城镇化率提高到48%。加快推进生态工业区1号地块、埔寨绿色产业园、新蓝天汽车城、金溪源、狮山一品、珠光新城御景等城市精品工程和三旧改造项目。扎实开展“六城”同创，实施“六馆三中心”共建。大力整治榕江北河，筹资5亿元打造“百里榕江画廊”。加快中心镇、特色镇、美丽乡村建设，实现以城带乡、城乡互动，留隍镇列入国家产城融合新型城镇化综合试点单位。城乡环境不断优化。实施《丰顺县深入开展全县域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》，完成全县16个镇“一镇一站”建设。引进省属国有大型环保企业投资约10亿元，实施全县域人居环境综合治理与修复PPP项目，为农村生活垃圾和污水处理提供专业化服务。建成汤西南礤村、汤南新铺村、汤坑梅溪村、北斗拾荷村等4个示范项目建设点。依法依规打击城乡“两违三抢六乱”，深入开展城乡生活垃圾、生活污水、农业面源污染、水体污染整治等“四大”整治行动，定期开展工作测评，常态化督查考核，城乡人居环境更加整洁、优美、舒适、宜居，丰顺列入广东省农村环境连片综合整治示范县。生态建设有效推进。扎实推进新一轮绿化丰顺大行动，提升生态景观林带44公里，完成森林碳汇工程4.2万亩。严格落实节能减排目标责任制，加强大气污染防治，完成黄标车淘汰任务，城区环境空气质量保持优良，水环境质量达标率保持100%。从严查处各类环境违法，办结中央环保督察组转办案件32批次18宗，解决一批群众关心的环境问题。做好八乡山省级自然保护区申报工作，完成4个市县级森林公园总体规划，新创建3个省级乡村美化绿化示范点。新增绿化造林40.7万亩，森林覆盖率达77.4%，丰顺纳入国家重点生态功能区。 三、社会事业稳步推进“三就一保”稳步提升。十件民生实事全面完成。就业方面，全年培训各类人员8025人，城镇新增就业3755人，失业人员再就业2803人，就业困难人员再就业355人，城镇登记失业率控制在2.5%以内;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为20738元、11418元，增长7.8%、10.1%。就读方面，三所实验学校新建工程加快推进。鼓励教师学历与能力“双提升”，加快信息化运用，争创省推进教育现代化先进县工作扎实推进。教育教学质量明显提升，近三年高考重本上线人数实现翻一番，电大招生人数创新高。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年150元提高到200元，学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。山区和农村边远地区义务教育学校教师生活补贴政策实施对象扩大到所有农村公办普通高中和公办幼儿园在编在岗教职工。就医方面，城乡居民养老保险参保率99.8%，新型农村合作医疗参合率100%。深化公立医院改革，县镇医疗服务机构技术水准和服务水平有效提升。社会保障方面，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。城镇、农村低保补助补差水平分别从每月375元、173元提高到419元、191元。五保对象供养标准提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上。完成104套保障性住房和1391户农村低收入住房困难户住房改造任务。精准扶贫方面，筹集帮扶资金3.4亿元，发放扶贫贷款2亿元，投入扶贫资金7651.5万元，启动扶贫项目276个，3096户5369名相对贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达33%。重视老年人、妇女儿童工作，县残疾人康复中心建设稳步推进，连续五次获评广东省双拥模范县，慈善公益事业健康发展。群众文化生活日益丰富，廉政舞蹈《清风飞扬》获央视全国比赛铜靴奖，坚真公园广场舞队获省广场舞群英会总决赛亚军和最佳原创奖。社会治理成效明显。着力化解各类矛盾纠纷，信访总量下降43%。深化平安丰顺创建，全力打造法律援助升级版，加强社区矫正，深入实施“一村(社区)一法律顾问”亮点工程，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案下降25%，社会治安持续向好，我县在2016年度全市综治和平安建设考核中获评第二名。做好革命老区综合改革示范区申报工作，启动新一轮农村综合改革试点项目。成功抵御近25年来最强台风“海马”袭击，保障了人民群众生命财产安全。在全县肉菜市场、农贸市场开展食品安全快速检测工作。完成埔寨、北斗等8个集中式乡镇饮用水源保护区规范建设，饮用水水质每月检测公布1次。启动“电信诈骗防火墙”工程，完善16个标准化乡镇气象信息服务站建设。砂田镇金沙社区获评全国综合减灾示范社区。成功举办纪念坚真大姐诞辰110周年系列活动、中国·丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛，提升了丰顺知名度和影响力。严格落实安全生产责任制，及时排查整治安全隐患，扎实开展食品药品等安全专项整治，安全生产形势持续稳定向好。 四、自身建设不断加强作风建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，完善作风建设长效机制，加快振兴发展能力不断提高。坚持全面从严治党，把纪律建设摆在更加突出位置，严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设不断完善，廉洁文化建设得到加强。深化民主评议政风行风，有效遏止各种不正之风。严格执行新《预算法》，“三公”经费等一般性支出不断压减，农村“三资”管理逐步规范。公务用车制度改革基本完成。国企改革遗留问题基本妥善解决。各项改革不断深化。加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极实施“微改革、微创新”，公布10个县直部门和16个镇政府权责清单，共311项权责事项。动态调整和规范公布2016年丰顺县行政许可事项目录。启动“互联网﹢政务服务”工作，推进“一门式、一网式”政务服务，县综合政务服务中心、网上办事大厅分别受理业务27.3万件、1.1万件，按时办结率和群众满意率均达100%。“12345”政府服务热线办结率达100%。积极参与“梅州发布”微访谈，解决一批群众关注的热点难点问题。事业单位分类改革、综合行政执法体制改革取得新进展。“去降补”任务落地见效，企业生产经营环境进一步优化。深入实施“五证合 一、一照一码”，激发了市场活力。新发展个体工商户2166户，私营企业365户，农民专业合作社77户。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步开展。依法行政稳步推进。加强政府信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强依法行政考评，行政执法行为不断规范。深化领导干部经济责任审计，加强对重点项目、重要资金和重大工程的行政监察和审计监督。健全科学民主决策机制，认真执行县人大及其常委会各项决议并向其报告工作，加强与县政协政治协商和提案研判，认真听取民主党派、工商联、工青妇等人民团体及各界人士意见，自觉接受民主监督。办理县人大代表建议18件，县政协委员提案34件。“七五”普法取得良好开局。各位代表，2016年成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果，离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省市有关单位支持指导和广州市海珠区、花都区的大力帮扶。在这里，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻丰单位、驻丰部队、武警消防官兵，向所有关心支持丰顺发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和挑战。主要表现在：一是经济总量还不大，实体经济薄弱，工业短板突出，支撑振兴发展的根基尚不牢固。二是城镇化水平仍然不高，城市的功能和承载力亟待提升，公共资源配置不平衡。三是交通瓶颈仍然突出，生产要素聚集度低，物流和生产成本较高。四是民生欠账仍然较多，财政平衡压力较大，环境保护、食品药品安全、安全生产等方面仍然存在不少问题。五是政府依法行政、职能转变、反腐倡廉仍需加强，等等。这些问题需要我们高度重视并在今后工作中认真加以解决。2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极践行“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，主动对接市“一区两带六组团”新要求，按照县委十三届二次全会部署，把供给侧结构性改革作为经济发展主线，落实“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，着力稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，加快构建“一区一带”发展新格局，努力开创丰顺振兴发展新局面。2017年的主要预期目标是：全县生产总值增长9%左右;固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%左右;一般公共财政预算收入增长12%以上;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。重点做好以下九方面工作： 一、坚持创新驱动，大力发展工业经济牢固树立“重实体、兴实业”理念，贯彻落实创新发展“八大抓手”，推动工业集聚发展，做大做强以工业为主体的实体经济。充分发挥投资对经济增长的关键作用，全力推进总投资290.2亿元、年度投资70亿元的90个重点项目建设，增强经济发展后劲。加快园区扩能增效。围绕“工贸新城、生态园区”定位，加快推进海珠(丰顺)产业园首期5平方公里开发建设，新增征地1500亩以上，力争完成5亿元基础设施投资、固定资产投资20亿元以上。加快“三纵三横”工业大道建设，完成园区污水处理厂主体工程。启动300亩生活配套服务区规划建设。加快推进蓝科尔、培英电声二期等重点项目建设。加快绿色饲料园建设，重点抓好大北农、双胞胎等项目，力争建成2家。扶持邓老凉茶等龙头企业做大做强，带动周边其他生物医药企业发展，打造广东生物医药基地。加快1.2万平方米电子商务产业园建设，培育发展新业态、新产业。打造百亿电声产业。深化与工信部电子五所等科研院所战略合作，推进机器人与智能装备应用等技术创新，力促中国(丰顺)电声产品国际采购中心建成运营，推动电声产业转型发展，力争2017年电声产业产值超百亿元。实施质量兴企和品牌战略，建设国家级检测检验中心，充分发挥质量监督电声产品检验站功能，扎实筹建全国电声产业知名品牌创建示范区。加强与海珠区产业共建，与花都区电子行业协会战略合作，力促产业集聚区加快建设。加快2000亩电声创业园规划建设，实现10家左右总投资20亿元的企业落户开工。精准有效招商引资。坚持招商项目量质并重，努力引进一批有前景、有潜力的好项目、大项目。认真研究产业发展动向和转移规律，争取引进上下游关联配套项目，加快培育标杆企业、龙头企业。围绕产业布局，突出产业对口，提高招商精准度。落实招商责任，拓展招商网络，依托职能部门、专业队伍等力量，开展务实性招商。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，大力发展总部经济。力促旺兴达光电、鼎新科技等重点招商项目建成投产，确保埔寨片区新增入园项目13家以上，动工项目25家以上，项目总数达到30家以上。 二、加快扩容提质，提升城乡建设水平围绕建设梅州城市副中心目标，彰显温泉特色，完善规划设计，盘活建设用地，拓展城区建成区，带动留隍、潭江、丰良等中心镇联动开发，力争城镇化率提高1.5个百分点。高起点规划城市。健全城乡规划体系，编制《丰顺县新型城镇化规划》。坚持“多规合一”，融入“双修”规划理念，不断完善《丰顺县城市生态控制线划定规划》、海珠(丰顺)产业园和市政道路、供排水、亮化美化等专项规划，大力推进温泉城和生态工业区开发建设，逐步实现“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位。拉开城市框架，优化城乡布局，统筹规划建设县城和圩镇。高标准建设城市。筹资10亿元开展“六城”同创，筹资10亿元建设“六馆三园三场三中心”等配套设施，筹资10亿元建设三所实验学校和三个县级医院。力争2017年基本达到国家卫生县城考核标准、2018年迎接国家验收，成功创建省县级文明城市工作先进城市，创建省卫生强县、省推进教育现代化先进县、省食品安全示范县取得阶段性成果。加快推进客潮水乡汤泉世界、种玊上围古寨、珠江海棠湾温泉度假山庄、珠光新城御景等10个总投资50亿元的城市综合体、旅游地产、酒店项目建设。加快打造“百里榕江画廊”，带动一江两岸资源盘活、有效开发。完善城区排水防涝、公厕等一批公共基础设施，全面提升城市功能和品位。着力抓好中心镇“六个一”建设，引导中心镇差别化、个性化、特色化发展。高效能管理城市。综合治理城区道路交通秩序，探索引进社会资本共建立体智能停车场，逐步解决停车难问题。积极推进“三旧”改造，抓好汤坑路、五一路、建设路等主要街区立面整治和设施改造，改造东山市场，建设城北市场，优化提升老城区。完善城市综合管理信息平台和视频监控系统，加快智能配电网建设，建设智慧城市。理顺城市管理体制，加强从业人员培训，开展城管服务进社区，提高市民素质，提升城市管理精细化水平。 三、构建全域旅游，发展壮大旅游经济全力创建国家全域旅游示范县，着力构建东部以韩江鹿湖温泉度假村、南部以温泉宜居城、西部以八乡山大峡谷景区、北部以韩山生态旅游区为核心的全域化旅游发展格局，打造全国旅游目的地，实现旅游接待人数、旅游总收入增长20%以上目标。多元化开发旅游。加快培育文化创意、健康养生、运动休闲等新业态，积极开发山水生态游、温泉文化游、乡村休闲游、红色老区游和宗教名胜游。加快养生托老基地建设和休闲养生产品开发，积极培育农家乐、家庭农场、乡村客栈等新型经营主体，大力发展乡村特色民宿经济，积极打造“一镇一特”“一村(景)一型”，做大做强绿色健康、温泉养生、文化旅游产业。智慧化打造景区。加快推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带核心区重点项目建设，力争年内完成投资超过10亿元，加快创建国家旅游度假区。抓好八乡山山水田园、田园牧歌、翡翠三峡、红色旅游等生态旅游景区建设，力争田园牧歌休闲农业产业园建成开放，推动铜鼓峰、大宝山、九龙嶂、揭岭飞泉、甲溪山水等生态旅游项目建设，力争年内完成投资8亿元以上。加大政策扶持，加强景区设施配套，构建“互联网+旅游”平台，加快打造智慧景区。品牌化提升旅游。大力发展保健养生、休闲度假、旅游地产等高端产业，擦亮“中国温泉之城”“中国长寿之乡”品牌。拓展区域旅游合作，加强旅游市场营销，推介韩江鹿湖温泉度假村、千江温泉度假村、宝丰温泉酒店、金德宝凯悦国际温泉度假酒店等一批特色温泉休闲、健康疗养基地，打造“泡温泉，游山水，享受慢生活”的旅游品牌，促进旅游业提档升级。 四、狠抓基础建设，不断优化发展环境着力推进综合交通网、生态水利网、绿色能源网、智慧信息网、社会服务网“五大基础网络”建设，加快形成互联互通、智慧生态、全民共享的基础设施网络。打好交通大会战。全力保障梅汕高铁、大丰华高速无障碍施工，力促大丰华高速丰顺至大埔段动工建设。着力推进总投资30.9亿元的国省道升级改造、城区道路提质改造、重点经济网络线路新(改)建、旅游景区线路改建、县乡路面提升改造、行政村窄路面加宽改造六大交通公路系统工程。加快实施355国道留隍大桥西岸至西洞段、235国道连接龙归寨瀑布及大宝山旅游景区线路、224省道至228省道连接线、韩江东岸227省道(原072县道)、汕梅高铁丰顺东站连接线、金河大桥至隆烟大桥两岸景观公路、县城汶水河人行景观桥、丰顺新区连接大丰华高速揭岭飞泉出口快速干线等22个重点交通公路项目规划建设，确保2017年开工建设5个以上。加快推进总投资8亿元的206国道建桥至汤坑附城段改建工程，下半年全线动工，2018年全面完工。抓好农村公路建设和境内韩江航道整治、客货运码头建设，不断突破交通瓶颈制约。加快水利设施建设。全面完成302.1公里山区中小河流治理任务。加快推进三个中心镇污水处理厂及配套管网建设。推进村村通自来水、省级小型农田水利重点县、城乡治涝、引龙灌区改造、中小型水库除险加固、农村水电增效扩容和榕江北河左岸丰达路新桥至新铺大桥段堤路、汤西桥至黄埔桥景观提升等工程建设。完成县城供水体制改革，引进粤海水务参与城区供水建设运营，新建原水输水管道，全面提升供水能力。推进小型水利工程管理体制改革。加快龙峡水库、南礤水库、教堂水库等重点水源工程前期工作，启动丰顺新区后备供水工程规划建设。落实“河长制”和最严格水资源管理制度，加强河道管理，严打非法河道采砂，加强防汛抗旱工作。加快通讯设施建设。抓好光纤入户、通讯基站、WLAN热点等宽带网络建设和农村超高速无线局域网建设。推进“互联网+”与社会生产生活的深度融合，通过信息技术提升交通、医疗、教育、城市管理等领域的服务管理水平。加快电子商务进农村综合示范县建设，推动邮政、快递等服务延伸到镇村和社区。引导经营服务向“互联网+”转变，扩大便利消费。加快推进新一轮农村电网改造升级，全面完成小水电自供自管区域改革，提升供电用电可靠性。加强生态文明建设。大力推进“山水林田湖”保护和治理，加强生态控制线、林业生态红线管理。推进新一轮绿化丰顺大行动，开展全民义务植树活动，大力实施四大林业生态工程，加强森林防火和森林资源管护，建成八乡山省级自然保护区，保护青山绿水。规划建设北斗溪湿地公园，加强榕江北河水质保护。扎实开展水污染、大气污染、重金属污染防治，加快淘汰黄标车、高污染燃料锅炉，推进清洁生产、园区循环化改造、节能技术改造等重点节能工程。推广新能源汽车、节能环保建材应用，提高建筑节能标准，确保节能减排任务完成。严格落实项目准入条件，严把环境准入关，大力发展环保产业。抓好节能型机关建设，增强全民环保意识。 五、加强统筹城乡，夯实农村发展基础推进农业现代化。坚持以工业化的理念经营农业，促进农业向高质量、标准化、集约化方向迈进。大力推进马山、蓝田、穗丰、丰联、天亿、泰源、凤山、龙丰等农业龙头企业发展。继续推进优质稻、茶叶、水果、蔬菜、水产等特色农业基地建设，确保粮食播种面积稳定在42万亩左右，新增优质茶园1万亩;大力扶持特色种养业发展，力争科技示范户达到1500户，种养基地规模达到80万亩。组建一批“农超对接”的农民合作社，搭建农产品物联网和电子商务平台，更好地对接国内外市场。加强农技推广和农产品质量、食品安全监管。发挥绿色资源优势，大力发展生态农业和森林旅游，培育林下经济。严守耕地红线，严处乱占耕地等行为。 六、加大改革力度，激活发展内生动力牢牢把握改革开放这一加快振兴发展的永恒主题，以改革促攻关，以开放促跨越，奋力开创振兴发展新局面。深入推进供给侧结构性改革。切实把经济重心转到供给侧，落实“去降补”任务，适度扩大总需求，扩大有效、优质供给。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，倒逼企业加快淘汰落后产能。健全企业信息交流平台，鼓励企业发展电子商务，支持企业开拓市场。科学调整商品房产业结构，加大金融支持力度，促进房地产市场健康发展。拓宽企业融资渠道，新增1家以上优质企业上市。落实国家和省“零收费”“营改增”等政策，加强金融风险防范，促进企业降本增效。深入推进行政改革。深化放管服改革，加快政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。继续削减工商登记前置审批事项，同步取消后置审批事项。开展“减证便民”行动，推广电子营业执照和“同城通办”，探索“证照分离”改革试点。实施“互联网+政务服务”模式，推动县镇两级政务服务线上线下一门式受理，实现一门式、一网式政务服务。深化重点领域改革，推进城管、司法、环保、盐业等体制改革，完善基层治理。深入推进投融资体制改革。争取政策性金融推进园区开发、城乡环境综合整治、基础设施建设、社会民生事业发展，推广应用PPP模式，稳健实施政府购买服务、政府债券等融资方式。积极争取中央和省、市专项资金支持，加强与政策性银行合作，梳理盘活各类国有和集体闲置资产，进一步拓宽项目融资渠道，增强县属国有企业的融资能力。深化农村综合改革。实施新一轮农村综合改革试点项目和原中央苏区综合改革示范区建设。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。巩固提升农村普惠金融“村村通”试点成果，扩大政策性农业保险覆盖面，支持农信社改制农商行工作。加强农村“三资”监管，深化农村集体产权制度改革，激活农村发展活力。 七、加强社会建设，提升公共服务水平加快教育文化体育事业发展。坚持教育优先发展，完成全县教育强镇复评工作，巩固提升“教育创强”和“全国义务教育发展基本均衡县”成果，统筹推进城乡义务教育一体化发展。加快推进平阳小学迁建工程和实验小学、幼儿园建设，把实验中学办成示范性中学。健全教育绩效考评机制，调动教育工作者的积极性，实施“名师工程”，不断提高教育教学质量。借更名开放大学，促进电大转型升级，加快发展职业教育。推进“互联网+教育”，加快智慧教育项目建设。完善县镇村三级文化基础设施，加强文化遗产保护与传承。加快体育场馆设施建设，广泛开展群众性文体活动，积极承办各类体育赛事，提高全民健身活动成效。加强社会保障。积极构建和谐劳动关系，引进和培养创新型人才，推进电商就业创业，鼓励创业带动就业。实施全民参保登记计划，推进“五险一金”扩面征缴，医疗保险城乡一体化和机关事业单位养老保险参保工作。提高低保、五保标准和医疗救助水平，健全社会救助体系，提高企业职工、城乡居民和被征地农民保障水平。完成保障性住房建设和农村危房改造任务。发展社会慈善事业，关爱贫困、病残、老年妇女、单亲母亲和孤儿、留守儿童等特殊困难群体。市场化推进老年公寓、养老院建设。维护社会和谐稳定。加强网络舆情监控引导，拓宽网上信访反映渠道。加强县镇村三级综治信访维稳中心平台建设，健全人民调解以案定补制度，扩大法律援助覆盖面，拓展公共法律服务领域，完善社会矛盾纠纷预防化解机制。规划建设法治文化主题公园，建成1个以上多功能青少年法治教育实践基地。健全安全生产监管责任体系，实施重大隐患、安全风险分级挂牌督办、跟踪监管，重点加强“三小场所”、消防、道路交通、建筑施工等领域安全生产管理，真排实查、严防死守，切实抓好安全生产工作。健全立体化社会治安防控体系，增加移动警务车巡逻分布，打造“两所三站四纳入”新型综合实战平台，新建192个城区视频监控点，铁腕整治“黄、赌、毒、制假”，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的“平安丰顺”。推进其他各项事业协调发展。深入实施“五个一批”工程，突出产业与就业扶贫，多渠道增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，确保2017年新增5962名相对贫困人口稳定脱贫，脱贫率提高到70%。深入实施医疗卫生“强基创优”三年行动计划，加快县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推进家庭医生签约服务，落实基层首诊、分级诊疗。推动县人民医院新建综合门诊大楼、内科住院大楼和县中医院整体搬迁、留隍镇中心卫生院升级为第二人民医院项目建设，推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强社区医疗服务，扩大妇女“两癌”免费筛查和免费救治范围。全面落实人口计生目标管理责任制，提高出生人口素质。切实抓好人事、监察、统计、档案、史志、物价、气象、防灾减灾、打私打假、武装、民兵、应急、人防、对台、民族宗教、外事、侨务、粮食安全等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、办好十项实事，全力补齐民生短板提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每人每年8088元以上，不低于本县上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每人每月820元提高到880元。城乡医疗救助住院补助平均标准从每人每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴从每人每年1200元提高到1800元，重度残疾人护理补贴从每人每年1800元提高到2400元;新建11个、规范运行6个社区残疾人康园中心。新建艾滋病检测筛查实验室4间、检测点14个。支持社区矫正中心规范化建设，对全县社区服刑人员实行教育矫正。提升医疗卫生保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均420元提高到不低于450元。职工医疗保险基金年度累计最高支付限额从8万元提高到9万元，城乡居民基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从45万元提高到50万元。职工医疗保险门诊特定病种报销比例统一调整为75%，城乡居民医疗保险门诊特定病种报销比例从60%提高到70%，门诊特定病种年度支付限额按病种在原限额基础上提高1000元至6.5万元不等。城乡居民医疗保险普通门诊每人每日每次最高支付限额从30元提高到100元，年度累计最高支付限额从150元提高到500元，报销比例从50%提高到60%。城乡居民大病保险起付标准从1.2万元降为1万元，报销比例统一调整为70%，年度最高支付限额从15万元提高到16万元;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员的大病保险起付标准下调至2000元，报销比例提高到80%，不设年度最高支付限额。升级改造全县260间村卫生站。促进城乡义务教育一体化发展。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市，补助标准从每生每年200元提高到250元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。农村边远学校教师生活补助标准提高到每人每月不低于900元。完善城区公共服务设施。改造城区2个小区供水管网。动工建设城区1所学校、2个公共停车场、2个农贸市场和6个公厕。完成10个“文化驿站(台)”建设。完成进华路(道路扩宽配套市政设施)、新堤路(泥土路)、湖下片区老堤路和中兴一路三巷、热电路(配套实验小学市政道路)等县城道路改造工作。促进就业和创业。扶持创业250人、城镇就业3000人、失业人员再就业2600人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。补贴参加技能晋升培训的劳动者1300人。改善群众生产生活条件。实施15宗村村通自来水工程建设。完成60公里农村公路路面硬化改造。在全县农贸市场开展食用农产品快速检测。城镇独生子女父母计划生育奖励标准从每人每月80元提高到120元。加强环境治理。建设12座镇级污水处理厂、264.2公里污水管网和250座农村污水处理设施。农村生活垃圾有效处理率达到90%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。提高防灾减灾能力。实施200公里县乡公路安全生命防护工程。开展地质灾害详细调查，建立全县地质灾害信息系统。在山洪地质灾害易发区新建6个、升级改造1个自动气象站。 九、切实改进作风，建设人民满意政府加强作风建设。大力推行一线工作法和现场办公制，对重大项目、民生实事等重点工作，实行全过程、全方位督促检查。落实政府部门服务大评比，广泛开展“群众最不满意事项”征集活动。持续开展政风行风评议，不断优化政务服务环境。坚持深入基层、深入群众，时刻关注民情，千方百计为群众排忧解难。全面落实权责清单和主体责任清单制度，从严规范权力运行，营造公平公正的社会环境。深入实践监督执纪“四种形态”，落实谈话提醒，构建抓早抓小工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。深入开展暖企行动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，办好人大议案、代表建议和政协提案，畅通民主渠道，主动接受人大、政协监督和舆论监督。加强公务员教育管理和能力建设，增强依法行政意识，提高依法办事能力。推行政府法律顾问制度，落实重大行政决策法定程序，加强重大决策公众参与平台建设，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化政务公开，完善网络问政平台，健全新闻发布及信息公开制度。推广“双随机一公开”监管工作，规范市场秩序。落实“谁执法谁普法”责任制，促进法治政府建设。加强队伍建设。强化公务员培训管理，深化“两学一做”学习教育，提高队伍素质。坚持从严治党，严格遵守党内政治生活准则和监督条例，规范公务员政治生活。完善激励约束机制，加大“为官不为”问责力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等现象。健全容错减责机制，落实“三个区分”原则，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，充分调动干事创业积极性，打造一支敢于担当、善作善成的公务员队伍。各位代表!做好2017年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市和县委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，加快建设“一区一带”，推动丰顺振兴发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!名词解释【三大抓手】指加强交通基础设施建设、加强产业园区建设、做大做强地级市中心城区。【“新三板”市场】指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。【“六城”同创】指创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省食品安全示范县、省推进教育现代化先进县和智慧城市。【六馆三园三场三中心】“六馆”是指图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、档案馆、城市规划展览馆;“三园”是指城郊公园、湿地公园、平南公园;“三场”是指运动场、市场、停车场;“三中心”是指客潮文化艺术中心、全民健身中心、游客接待中心。【一镇一站】指每个建制镇建成一座生活垃圾转运站。【互联网+】指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。【“一网式、一门式”政务服务】指通过实现“一门在基层，服务在网上”，破除政务服务碎片化、条块化和本位化，从群众办事习惯、互联网普及程度等实际出发，打造贴身贴心服务的“整体政府”，实现网上“背对背”、基层“面对面”和办事全覆盖，群众只要进“一个门”、上“一张网”，就能够享受无部门界限、无标准差异的政府服务。【去降补】指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。【五证合 一、一照一码】指在企业、农民专业合作社实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”。改革后，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码”，将由工商质监、人社、统计、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照)改为由申请人“一次申请”、工商质监部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，以“一照一码”形式实现“五证合一”。【一区两带六组团】市第七次党代会提出加快构建“一区两带六组团”新格局，“一区”是指梅州中心城区;“两带”是指广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带;“六组团”是指依托兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华六个县域的资源禀赋和产业基础，以市区或县城为核心，以中心镇、专业镇为节点，以产业园区为载体，以交通、水利、信息、环保等基础设施为支撑，打造特色主导产业，以工哺农、以城带乡，促进县域经济特色化、组团式发展，城乡统筹发展。【八大抓手】全省创新发展大会提出，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融等八项工作作为广东科技创新的抓手。【多规合一】指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。【双修】指生态修复、城市修补的简称。是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，修复城市设施、空间环境、景观风貌，拆除违章建筑，提升城市形象和活力。【三所实验学校】为进一步优化教育资源，推动教育均衡发展，市委、市政府要求在市及各县(市、区)城区高起点、高标准规划建设1所实验中学、小学、幼儿园。【两违三抢六乱】“两违”是指违法用地、违法建设;“三抢”是指抢搭、抢建、抢种;“六乱”是指乱搭建、乱摆卖、乱堆挖、乱停放、乱拉挂、乱贴画。【六边三化】指实施公路边、铁路边、水边、山边、城边、村边等区域洁化、绿化、美化行动。【四大林业生态工程】指森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大林业生态工程。【五险一金】指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。【三小场所】指小档口、小作坊、小娱乐场所。【两所三站四纳入】“两所”是指移动指挥所、移动派出所;“三站”是指移动防控站、移动采集站、便民服务站;“四纳入”是指纳入治安防控体系建设的整体去推进、纳入派出所警务室去管理、纳入应急处置和服务群众去做亮点，纳入多警种去联勤联动。【五个一批】指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。【双随机一公开】指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【三个区分】指把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。

  2025-07-15

• 【梅县区招商】梅县区招商引资成效显著 17个重点项目完成投资29.43亿元

  梅县区深入贯彻落实绿色产业发展战略，通过强化招商引资和优化营商环境，推动重点项目建设取得显著进展。2019年上半年，梅县区新开工17个重点项目，完成投资29.43亿元，占年度计划的39.96%，为区域经济稳中向好发展注入强劲动力。 一、重点项目推进成效突出 梅县区2019年列入省、市、区三级重点项目的总数达63项，年度计划投资73.65亿元。截至上半年，已完成投资29.43亿元，投资进度逐月加快。其中，21个计划新开工项目中已有17个开工建设，剩余4个项目预计在第三季度全面启动。重点项目涵盖基础设施、产业升级、民生工程等领域，为梅县区经济高质量发展奠定坚实基础。 二、构建“5311”绿色产业体系 梅县区围绕梅州市委、市政府提出的“5311”绿色产业体系部署，重点培育大健康、新能源、新材料等新兴产业，同时优化传统产业存量。通过“项目为王”理念和“5+6”工作机制，梅县区推动重点项目快速落地，形成产业集聚效应。例如，一批新能源项目加速建设，进一步巩固了梅县区在绿色能源领域的优势地位。 三、强化招商引资与政策保障 梅县区通过精准招商和产业链招商，吸引了一批高质量项目落户。在政策支持方面，梅县区简化审批流程，提供土地、资金等要素保障，确保项目顺利推进。此外，梅县区还建立了重点项目跟踪服务机制，及时解决企业遇到的困难，有效提升了项目开工率和投资完成率。 四、推动区域经济协调发展 重点项目的快速推进不仅拉动了梅县区固定资产投资增长，还带动了就业和上下游产业链发展。梅县区通过重点项目布局，逐步形成“五星争辉”的区域发展新格局，促进了城乡基础设施互联互通和公共服务均衡发展。未来，梅县区将继续以重点项目为抓手，推动经济总量持续壮大。 五、持续优化营商环境 梅县区通过深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，为企业投资和项目建设提供便利。例如，推行“一网通办”和“并联审批”，大幅缩短项目前期工作时间。这些举措增强了市场信心，吸引了更多社会资本参与重点项目建设，为梅县区经济长期健康发展提供了有力支撑。

  2025-07-14

• 【梅州招商】梅州政企联动赋能乡村振兴 暖企行动激发发展新动能

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，梅州市通过政企联动机制深化招商引资工作，以"万企帮万村"为抓手推动乡村振兴。梅州市工商联组织专题调研，实地考察企业复工复产与结对帮扶成效，强调要用足惠企政策破解发展难题。数据显示，梅县区已有159家企业结对帮扶140个行政村，累计投入超3亿元，展现了政企协同促发展的梅州实践。 一、政企协同机制构建发展新格局 梅州市建立常态化政企沟通平台，通过"走访谈心开新局·暖企行动"精准对接企业需求。调研组分赴梅县区重点企业及帮扶项目现场，系统评估新冠肺炎疫情对生产经营的影响。在勇兴集团等企业走访中发现，产业链协同不足、用工成本上升是主要挑战，而槐岗村党群服务中心反映的农产品流通受阻问题具有普遍性。对此，梅州市整合工信、财政等部门力量，推出"政策包+服务专班"组合措施，打通复工复产堵点。 二、"万企帮万村"打造乡村振兴样板 梅县区创新实施"百企帮百村"升级计划，引导企业通过产业带动、就业扶持等方式参与帮扶。梅州市梅桂山生态旅游综艺园项目采取"企业+村集体+农户"合作模式，开发文旅融合业态，带动周边7个自然村发展。统计显示，结对帮扶已覆盖梅县区60%以上行政村，在基础设施建设、特色产业培育等领域形成示范效应。这种将企业资源优势与乡村发展需求精准对接的模式，被省乡村振兴局列为典型案例。 三、政策组合拳助力企业逆境突围 面对经济下行压力，梅州市落实广东省"实体经济十条"等政策，推出减税降费、金融纾困等28条措施。针对调研中企业反映的融资难问题，梅州市设立2亿元专项信贷资金，建立"银企对接"快速通道。同时优化招商引资环境，在梅县区试点"拿地即开工"审批改革，重点项目建设周期平均缩短45天。这些举措使梅州市2020年第二季度规上工业企业复工率达98%，主要经济指标环比显著回升。 四、长效机制巩固脱贫攻坚成果 梅州市建立帮扶项目动态跟踪机制，确保3.29亿元帮扶资金持续发挥效益。在梅县区探索"企业+合作社+脱贫户"利益联结模式，建成23个产业帮扶基地，实现从"输血"到"造血"的转变。市乡村振兴局联合工商联制定《企村结对考核办法》，将带动就业、技术培训等纳入评价体系。这种制度化、可持续的帮扶模式，为粤东北地区乡村振兴提供了可复制经验。 当前，梅州市正以政企联动为突破口，推动疫情防控与经济社会发展"双统筹"。通过强化政策供给、优化营商环境和深化企村结对，既帮助企业渡过难关，又为乡村振兴注入新动能。这种政府引导、市场主导、社会参与的发展路径，彰显了梅州在危机中育新机、于变局开新局的实践智慧，为粤东西北地区高质量发展提供了有益借鉴。

  2025-07-14

• 【梅江区招商】梅江聚力招商引资打造高质量发展示范区新标杆

  梅江区立足新发展阶段，以招商引资为重要抓手，统筹推进产业升级、城乡融合与民生改善，五年来实现经济实力、改革开放、社会治理等领域的全面突破。通过深化供给侧结构性改革，梅江区积极融入粤港澳大湾区建设，推动形成高质量发展新格局，为打造示范区奠定坚实基础。 一、经济综合实力实现跨越式提升 梅江区坚持稳中求进总基调，五年来地区生产总值年均增速高于全省平均水平，产业结构持续优化。通过培育电子信息、先进制造等新兴产业，传统产业智能化改造覆盖率提升至行业领先水平。梅州综合保税区获批设立，跨境电商等新业态蓬勃发展，外向型经济水平显著提高。 二、城乡协调发展构建新格局 梅江区实施乡村振兴战略，完成农村人居环境整治三年行动，建成省级新农村连片示范工程。城区“三旧”改造累计完成投资超百亿元，智慧城市管理系统覆盖全域。梅汕高铁通车推动形成“半小时交通圈”，城乡基础设施一体化水平跃居粤东前列。 三、深化改革激发内生动力 梅江区推进“放管服”改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，政务服务事项网办率达98%。行政复议案件受理与结案率连续五年保持100%，法治化营商环境评估位列全省第一梯队。梅州跨境电商综试区政策红利持续释放，吸引大湾区产业转移项目落地。 四、民生保障体系更加完善 梅江区累计投入民生领域财政资金占比超八成，新增基础教育学位1.2万个，三级医院实现零突破。城乡居民基本养老保险参保率稳定在99%以上，保障性住房建设超额完成省定任务。“粤菜师傅”“广东技工”工程培训人数居梅州市首位。 五、未来五年锚定高质量发展目标 梅江区将全面落实省委“1+1+9”部署，聚焦七大重点领域：强化科技创新引领，规划建设梅江科创走廊；推动绿色低碳转型，建设铜箔新材料产业园；深化与大湾区互联互通，谋划广梅高铁延伸线；打造客家文化生态保护示范区，创建国家级全域旅游示范区；构建现代物流枢纽，提升梅州机场货运能级；完善社会治理体系，推广“数字政府”基层应用；健全防返贫动态监测机制，巩固脱贫攻坚成果。

  2025-07-11

• 【梅县区招商】梅县区优化人才环境汇聚智慧力量助推高质量发展

  梅县区通过优化人才引育环境、强化招商引资力度，广泛汇聚各方精英才智，为经济社会高质量发展注入强劲动力。当地召开拔尖人才座谈会，强调要发挥平台优势，加强政治引领，推动人才工作与红色资源深度融合，激发人才创新活力，为区域发展提供坚实支撑。 一、打造优质人才生态体系 梅县区着力构建全方位人才服务体系，出台系列政策保障人才安居、医疗、子女教育等需求。通过建设创新创业孵化基地、产学研合作平台，为高层次人才提供施展才华的舞台。当地整合党史馆、革命遗址等红色教育资源，强化人才思想政治引领，增强服务发展使命感。 二、深化产才融合发展战略 围绕电子信息、智能制造等主导产业，梅县区实施精准引才计划，推动人才链与产业链深度对接。建立企业人才需求清单，联合高校定向培养专业技术人才。通过举办创新创业大赛、科技成果转化对接会，促进人才项目落地生根，形成"以产聚才、以才兴产"良性循环。 三、创新人才服务保障机制 梅县区健全领导干部联系专家制度，设立人才服务专员，提供"一站式"代办服务。优化职称评审绿色通道，完善人才评价激励机制。打造线上线下相结合的人才交流平台，定期组织学术研讨、项目路演等活动，促进人才跨界合作与资源共享。 四、激发人才内生发展动能 当地引导人才参与乡村振兴、基层治理等重点工作，设立专家服务团开展技术帮扶。鼓励人才围绕产业升级、科技创新等关键领域建言献策，将专业优势转化为发展实效。通过典型宣传、荣誉表彰等方式，营造尊才爱才浓厚氛围，增强人才归属感和成就感。 梅县区通过系统性人才政策创新和实践探索，正逐步形成人才集聚效应。未来将持续完善体制机制，优化发展环境，让各类人才创新活力充分涌流，为打造高质量发展示范区提供持久智力支撑。

  2025-07-11

• 【梅江区招商】珠宝小镇建设加速梅州产业升级与招商引资新气象

  梅江区招商引资工作取得新进展，芹洋半岛珠宝产业发展中心建成标志着珠宝小镇建设迈出关键一步。该项目作为重点招商引资平台，通过引入优质企业资源，深化产业融合，提升区域经济活力，为打造集珠宝加工与商贸为一体的特色小镇奠定基础。 一、项目背景与战略定位。梅州市梅江区依托区位优势启动珠宝小镇建设项目，响应广东省推进县域经济高质量发展的政策要求。根据官方规划，珠宝小镇选址覆盖泮坑村、泮坑水库及小密水库等区域，旨在通过招商引资吸引珠宝产业链企业进驻，打造粤东地区新兴产业集群。项目核心定位在于以珠宝产业为引擎，整合设计、加工、批发等环节，形成规模效应，同时借助梅江区丰厚的自然生态资源，推动产城融合。这一战略不仅提升招商引资吸引力，还契合国家推进特色小镇建设的战略方向。 二、关键事件与合作协议签署。近期举行的活动见证了珠宝产业发展中心正式建成并投入使用，多位区域负责人参与。深圳水贝龙头珠宝企业——粤豪珠宝有限公司联同中国珠宝玉石首饰行业协会与海丝实业有限公司签订招商入驻协议，强化了小镇的产业链根基。该活动成为小镇建设的重要节点，标志着招商引资工作落地开花。协议内容明确聚焦于珠宝加工与商贸集聚，确保项目有序推进。建成中心的运作将优化企业入园流程，提供一站式服务，增强小镇的产业集聚能力。 三、产业与文旅融合发展规划。珠宝小镇规划紧扣产业引领主题，以珠宝文化谷为蓝本，集成设计、加工、批发、集散、拍卖等全链条功能。同时，融合梅江区生态旅游资源，对泮坑区域实施升级改造，目标建成4A级泮坑生态旅游区，形成珠宝产业与文化旅游双轮驱动格局。官方权威资料显示，该规划强调弱化数据量化成果，聚焦可持续发展路径，例如通过绿化改造提升水库景区的生态价值，确保项目对区域经济的长远拉动作用。这一融合模式旨在将小镇打造为华南珠宝消费中心，并拓展国际市场连接。 四、后续建设与长远愿景。梅江区已部署高标准推进小镇建设工作，加快完善基础设施与营商环境，确保项目高质量实施。重点任务包括强化招商引资政策支持，吸引更多珠宝企业入驻，并深化珠宝文化展示功能，力争建成全国性的珠宝商贸基地。官方明确未来将弱化短期数据增长，突出产业引领的实质性成果，例如推动小镇与国际珠宝交易平台对接。长远愿景是带动区域产业升级，促进就业增长，并通过文旅融合提升梅州市综合竞争力，为广东省县域特色产业树立标杆。

  2025-07-11

• 【梅州招商】中国首批数字服务出口基地名单将亮相助推招商引资

  为积极响应数字化转型趋势，商务部联合多部门已启动数字服务出口基地建设工作，旨在促进服务外包企业转型升级，并通过招商引资吸引企业集聚。首批名单计划春节后发布，这将助力培育新业态、新模式，强化数字服务出口能力，为服务外包产业注入新活力。此举标志着中国在推进数字贸易发展迈出重要一步，有望提升国际竞争力并优化经济结构。 一、数字化转型背景与服务外包新机遇。随着物联网、大数据、云计算等技术快速发展，全球服务外包领域正加速数字化转型，催生新型业务模式。在这一趋势下，中国认识到服务外包是推动外贸高质量发展的关键力量。为适应变化，政策导向聚焦于打造数字服务出口基地，旨在利用技术优势突破传统产业瓶颈，同时吸引外资和本土企业共同参与，形成数字化产业链生态。国际经验显示，此类基地能有效提升服务出口附加值，增强在全球价值链中的话语权。相关部门强调，建设基地将坚持包容审慎监管，营造稳定营商环境，支持企业探索新路径。 二、部门协同推进基地建设战略。在商务部主导下，中央网信办与工业和信息化部联合启动了数字服务出口基地建设工作，强化跨部门协作机制。该战略旨在选择一批以数字服务出口为导向的区域，例如北京中关村、上海张江科学城和杭州高新区等具备较强带动作用的创新中心。这些区域将作为试点，探索数字化转型经验，避免“一刀切”监管，推动技术与服务融合。建设过程注重顶层设计，通过制定指导意见细化任务分工，确保基地聚焦培育数字服务新主体，而非单纯追求规模扩张。这种模式借鉴了国外成功案例，如新加坡的数字枢纽经验，助力中国服务外包从低端劳动密集型向高科技出口转型。 三、基地定位与预期经济社会效益。数字服务出口基地定位于打造数字贸易发展先行区，核心功能是整合资源培育新业态。例如，基地将促进云计算和人工智能服务出口，鼓励企业开发国际标准产品。这不仅利于招商引资，吸引跨国公司设立研发中心，还为本土中小企业提供平台支持。社会层面，基地建设可创造高端就业机会，提升人才素养，同时减少区域发展不平衡问题。依据官方规划，基地运营强调可持续性，通过激励机制引导创新，而非短期数据堆砌。初步评估表明，此类先行区有望带动周边产业升级，形成“数字集群效应”，为中国在全球数字服务市场中占先机。 四、未来措施与发展路径展望。下一阶段，商务部等将依托数字服务出口基地积极推进“服务+”战略，扩展服务外包边界。例如，深化跨境数据流动试点，加强知识产权保护，以释放数字贸易潜力。同时，招商引资政策将优化，如提供税收优惠和技术支持，吸引更多企业落户。长期看，基地建设须兼顾风险防控，确保数据安全，并在实践中积累经验，向全国推广。这有助于响应“一带一路”倡议，推动中国服务出口多元化发展，最终提升全球影响力。

  2025-07-11

• 【丰顺县招商】梅州丰顺县重点推进29个大项目助力工业实体经济高质量发展

  梅州丰顺县以招商引资为抓手，围绕工业实体经济项目，重点推进29个大项目，总投资逾百亿元，涵盖签约、动工、投产三大类型。此次活动包括电子电声创业园动工、省级电声科技特色小镇创建及产学研基地挂牌，旨在为工业发展创造有利条件，助力梅州融入沿海经济带建设。 一、项目总体情况与战略意义 梅州丰顺县此次推进的29个大项目聚焦工业实体经济，总投资达102.3亿元，涵盖电子电声、新材料、高端制造等领域。项目以“三个一批”为框架，即签约落地一批、动工建设一批、建成投产一批，形成梯次推进格局。这一举措是丰顺县落实梅州市“五星争辉”区域发展新格局和“5311”绿色产业体系的重要实践，也是主动对接粤港澳大湾区、承接优质产业转移的关键行动。 二、重点项目建设与产业升级 电子电声创业园动工及省级电声科技特色小镇创建是此次活动的核心内容。电子电声产业作为丰顺县的传统优势产业，通过创业园建设将进一步扩大产能、提升技术含量。同时，广东省科学院材料与加工研究院丰顺产学研基地的挂牌，将为产业升级提供科研支撑，推动产学研深度融合。这些项目不仅强化了本地产业链，也为梅州绿色产业发展注入新动能。 三、区域协同与绿色发展 丰顺县立足梅州、面向潮汕，借力海西经济区区位优势，积极融入粤港澳大湾区建设。通过提供绿色产品和承接优质项目，丰顺县致力于打造梅州融入沿海经济带建设的示范区域。此次推进的项目注重生态环保与可持续发展，与梅州市“六争六补”发展目标相契合，体现了经济与生态协同发展的理念。 四、政策支持与未来展望 梅州丰顺县委、县政府高度重视工业实体经济发展，通过优化营商环境、强化政策扶持，为项目落地提供全方位保障。未来，丰顺县将继续围绕“三个一批”模式，推动更多优质项目落地，进一步夯实工业经济基础，为梅州构建现代化产业体系贡献力量。

  2025-07-10

• 【大埔县招商】2019年大埔县政府工作报告

  2019年2月22日在大埔县第十五届人民代表大会第四次会议上大埔县县长熊锋松各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央和省委、市委以及县委的决策部署，紧扣高质量发展要求，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，全县经济社会保持平稳发展。全县生产总值84.69亿元，比增2.3%，增幅排在全市第四;本级一般公共预算收入8.28亿元;固定资产投资69.92亿元、社会消费品零售总额58.99亿元、贸易进出口总额16.76亿元，分别比增13.4%、9.8%和18%，分别排在全市第 二、第二和第一。 一、经济质量进一步提升工业经济稳步发展。围绕打基础、利长远，加快推进园区建设，广州海珠(大埔)产业转移工业园500亩起步区基础设施建设和县城工业小区首期790亩建设用地平整工程基本完成。推进骨干企业“上规、上亿、上市”，新增规上企业9家，新培育上亿元企业2家，吉玉陶瓷成功在“新三板”挂牌。推进陶瓷、电力传统产业转型升级，陶瓷销售收入17.02亿元、税收1.02亿元;电力产业税收1.3亿元。全县工业总产值66.5亿元，规上工业增加值9.76亿元。实施“乡贤回乡投资兴业工程”，全年招商引资签约项目22个，计划投资总额98.9亿元。现代农业好中增效。推进特色农业产业基地建设，建立富硒蜜柚基地17个、富硒茶叶基地10个，全县蜜柚种植面积达22万多亩、茶叶10.8万亩，产值分别达12.28亿元和7.72亿元。新增省市农业龙头企业10家、农民专业合作社25家、家庭农场30家。大埔县被授予“全国柑橘产业30强县(市)”称号，入选2018年国家级电子商务进农村综合示范县，成功创建省级蜜柚现代农业产业园，西岩茶场、双髻山蜜柚公园分别获得“广东十大最美茶园”和“广东十大最美果园”称号。全县农业增加值21.4亿元，比增5.2%。文旅产业日趋繁荣。县图书馆获评国家一级图书馆，建成98个村(社区)综合性文化服务中心，新建17个“三多三促”农村文化俱乐部，“西河漳溪墟扫街灯”入选第七批省级非物质文化遗产名录。完成百侯镇侯南村、三河镇汇城村传统村落保护项目建设，湖寮河头等18个村列入第五批中国传统村落，百侯侯北村入选第六批广东省古村落名单。加快创建省级全域旅游示范县，完成《大埔县全域旅游总体规划》编制。优化升级“八一”起义军南下广东梅州、大埔和中央红色交通线2条红色旅游经典线路，打造三河坝至饶平麒麟岭和阴那山2条古驿道线路。瑞山生态旅游度假村开业运营。推进旅游大数据库建设，建立大埔县旅游大数据平台。全县接待游客652万人次、旅游经济收入37.76亿元，分别比增9.83%和11.55%，荣登2018“锦绣中国榜”，被评选为“新时代中国最佳生态康养旅游名县”。 二、发展活力进一步增强改革创新不断深化。机构改革工作扎实推进。深化“放管服”改革，修订权责清单，取消13项涉企涉民证明事项。推行项目并联审批、在线审批，大幅提高审批效率。落实预算编制执行监督管理改革，县级财政事权与支出责任改革有序推进。商事制度改革扎实推进，新增市场主体4437户，比增48.9%。656项行政许可和公共服务事项办理时限同比压缩58%，县民政、社保部门11个公共服务事项业务专用章下放至各镇(场)，设置县业务流转中心并建立“村-镇-中心-单位”双向互联互通的物料流转模式，极大方便了群众办事。加快推进“互联网+政务服务”改革，47个部门、830项办理事项进驻县政务服务网，网上申请事项办结率98%。深入实施创新驱动战略，新增国家级高新技术企业6家、国家级“星创天地”2家、省级众创空间1家、省级“星创天地”5家，省级工程技术研究中心3家、“广东省知识产权优势企业”1家，全年专利申请量312件、授权量165件，7家企业被认定为第一批市级企业技术中心，西河镇被认定为省级技术创新专业镇。项目建设扎实推进。全力以赴推进92项重点项目建设，全年完成投资80.09亿元。大潮高速公路(含大漳支线)完成投资19.33亿元，征地任务全面完成。新改建或路面改造国省道82公里、县乡道177公里，完成418公里乡道安全防护工程、50公里窄路基路面扩宽改造工程和60公里新农村公路硬化建设。完成长治至太宁段、三层岭至原华侨中学段路面改造工程和大麻镇中心大道建设，县城过境公路、湖寮至高陂连接线、三河至大麻段路面改造、湖寮至枫朗公路改建等项目扎实推进，动工建设银江坑口至高陂公路改建工程和S221、S332线生命防护工程。高陂水利枢纽工程完成一期建设，二期全面铺开，全年完成投资7.3亿元。投入2.8亿元推进重点水利项目建设，治理山区中小河流2宗23.4公里，基本完成43宗村村通自来水工程建设，山丰水库和镇村污水处理设施建设扎实推进。投入1.03亿元推进电网建设，110千伏茶阳翰林变电站建成运行，改造供电线路258.4千米。 三、城乡面貌进一步改善城市形象明显提升。全面完成县域乡村建设规划编制、茶阳中心镇总体规划修编，以及剩余6个镇总体规划和剩余46条行政村村庄规划编制。抓好“巩文创卫”工作，顺利通过省文明城市复评验收，创建国家卫生县城取得初步成效。完成老城区“九街一场”综合提升改造工程，规划建设2个临时市场，提升改造城区14座公厕、4个农贸市场。碧桂园、奥园城市综合体、城东“三旧”改造等10多个亿元以上项目扎实推进。投入4.09亿元推进大麻、高陂、茶阳中心镇“六个一”项目建设。抓好三河红色小城镇、百侯历史文化小城镇和高陂青花瓷小镇规划建设，其中高陂青花瓷小镇被列入市第一批特色小镇创建对象。乡村魅力日益彰显。出台推进乡村振兴战略的实施意见、全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案等系列政策文件，整合各种资源、调动各方力量，参与、支持乡村振兴。投入1.45亿元，完成西河镇省级新农村连片示范区建设。加快推进全域农村人居环境整治，开展“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，全县245个行政村60%以上完成“三清三拆三整治”任务，57个省定贫困村建成干净整洁村。制订实施竞选示范村工作方案，通过PK的方式，确定10条村为新农村示范先行村。生态保护持续加强。制订实施污染防治攻坚战三年行动方案，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土防御战。24宗中央环保督察“回头看”和33宗省环保督察交办案件全部办结。全县环境质量持续保持良好，县城环境空气质量优良率达98.5%，46个城镇集中式饮用水源地水质达标率保持100%。全面完成主要污染物总量减排工作任务，环境保护责任考核成绩排在全市前列。全面推行河长制，压实县、镇、村三级河长责任。梅江大麻镇蓬辣断面和梅潭河湖寮镇(三黎)断面水质自动监测站建设全面完成。生态红线划定和全国第二次污染源普查基本完成。成功创建青溪广东省森林小镇，基本完成阴那山国家级森林公园和五虎山省级森林公园总规编制，完成碳汇造林1.49万亩，森林覆盖率77.95%。 四、民生福祉进一步增进社会保障不断提升。全县八成以上财政支出用于民生领域，城乡居民人均可支配收入18293元，比增8.5%，增速排在全市第三。十件民生实事年度目标任务基本完成。提高了城乡低保人均补差、城乡特困人员基本生活标准、孤儿基本生活最低养育水平和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，城乡低保对象和建档立卡贫困人口基本医疗救助比例达到80%以上。城镇新增就业2262人、失业人员再就业2160人，促进创业352人，劳动力技能晋升补贴822人，创业培训210人，城镇登记失业率控制在2.39%以内。完成670户贫困户危房改造，发放租赁补贴130户，完成437户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。脱贫攻坚精准发力。围绕脱贫攻坚“八项工程”和贫困户脱贫“八有”标准，聚焦“精准”两字，下足“绣花”功夫，举全县之力推进脱贫攻坚工作，脱贫基础更加稳固。以产业开发和社会保障为引擎，采取一村一策、一户一法(多法)等精准扶贫措施，坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，2016—2018年全县累计筹集扶贫资金5.66亿元，实施到村项目2281个，到户项目90611个，4782户贫困户10207人贫困人口实现脱贫。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、省推进教育现代化先进县。成立大埔县教育发展基金会，募捐资金2.2亿元。全面实施镇中心以上学校校园网提速工程，完成大埔三小教学楼1号楼、家炳职校学生宿舍楼和大麻中小综合楼建设。教育教学质量不断提升，虎山中学高考成绩位居全市十所示范性高中第四，1人被北京大学录取。投入6.1亿元推进卫生强县创建工作，县人民医院改扩建一期工程全面完成、二期工程扎实推进，县中医医院迁建、县妇幼保健院改扩建、县慢性病防治院门诊楼和120急救指挥中心综合楼新建项目装修工程基本完成，青溪、百侯等11间镇卫生院通过两基示范镇验收，大埔县妇幼保健院被评定为全市首家二甲妇幼保健院。县社科联被评为“2018年度全国社科工作先进单位”，三河坝战役纪念园被评为“广东省人文社会科学普及基地”和“广东省国防教育基地”。积极开展振兴足球、南粤古驿道红色之旅徒步、全民健身等活动，完成城东居委滨江社区体育公园和57个省定贫困村“8件套”健身路径建设。深入推进平安大埔、法治大埔建设，群众安全感满意度居全省首位。社会矛盾纠纷化解机制进一步健全，调解成功率达99%，西河司法所被评为“全国模范司法所”。安全生产、食品药品安全形势稳定。国防动员、人民防空、兵员征集和双拥等工作扎实推进。新闻出版、工会、妇女儿童、老龄、慈善等事业取得新进步，物价、外事侨务、机构编制、人事人才、供销合作、住房公积金管理、打私、打假、应急、经协、档案、方志、宗教、气象等工作取得新突破。 五、自身建设进一步加强坚持以政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，促进全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，大力推进政府系统各方面建设。认真执行人大及其常委会各项决议并向其报告工作，坚持向人民政协通报情况，全年共办理人大代表建议27件、政协委员提案53件，办复率达100%。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，基本完成年初县政府向社会承诺的190项主要工作。严格执行中央八项规定及其实施细则，严厉整治“四风”，积极构建亲清新型政商关系。政府法律顾问制度进一步健全，“七五”普法工作扎实推进。抓好审计管理体制改革，强化审计监督。贯彻落实“三个区分开来”原则和容错纠错机制，激发党员干部干事创业主动性和积极性。各位代表，过去一年，国际形势复杂严峻，国内经济发展不稳定不确定性因素增多，经济面临的下行压力空前加大。我们振奋精神、迎难而上，努力实现新突破，展现新作为。我们坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，对曾志权案进行反思、认识、汲取教训、引以为戒，完成中央和省委巡视以及省审计整改任务，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。我们深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉一批涉黑恶团伙，为经济发展和项目建设、民生改善扫除了障碍。我们成功举办了首届“中国农民丰收节”大埔分会场活动、大埔县招商大会、乡村振兴战略研讨会、三河坝战役精神研讨会、中央红色交通线学术研讨会以及“讲好红色故事助推绿色发展”演讲比赛、“迎新年颂党恩展新貌”大合唱等，讲述了大埔好故事、传播了大埔好声音、树立了大埔好形象、传递了大埔正能量，提振了党员干部的精气神，凝聚了全县上下发展的信心和决心。我们坚持毫不动摇支持民营经济发展，把广大民营企业家当自己人，大力优化营商环境，在亲清政商关系下提供细致、周到的服务，增强了广大企业家的发展信心。各位代表!回顾过去一年工作，成绩确实来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，是全县上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民、全体人大代表和政协委员，向驻埔人民解放军、武警消防官兵和省市驻埔单位，向所有关心和支持大埔发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分突显;交通区位条件未得到根本性改变，缺少出省出海快捷通道，县内公路等级比较低;工业生产形势严峻，园区作用还未得到真正发挥;人才总量不足，高素质人才引进难的问题仍然未得到有效解决;少数政府工作人员推进改革的锐气、魄力不够，干事创业的激情、闯劲不足，抓经济工作的能力、水平不高，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，国内外形势复杂多变，经济运行稳中有变、变中有忧，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变。国家宏观调控政策效应的逐步显现和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，为我们加快发展、深化改革开放指明了方向、提供了根本遵循。省委十二届六次全会明确提出，要加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，推进“1+1+9”工作部署，构建区域协调新机制。市委七届六次全会提出了推动“六争六补”，构建“五星争辉”，打造“三宜”城市范例的部署。县委十二届六次全会深刻阐述了“456”要求，作出了打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的工作部署，为我县改革发展、“换道超车”提供了路线图和施工图。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力，积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好走实绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委构建“一核一带一区”区域发展战略要求和“1+1+9”总体部署，围绕市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的要求，立足国家重点生态功能区定位，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长5.5%，本级一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长10%以上。完成省下达能耗双控目标，全县市级以上地表水考核断面水质达标率100%，县城空气质量优良天数比例98%以上。重点抓好六个方面工作： 一、抓环境、促投资，持续增强发展后劲坚定不移地全面深化改革，以项目建设促投资，以改革开放优环境，着力补齐发展环境短板。狠抓重点项目建设。大干快上建项目。坚持以优质项目比能力、以有效投资论英雄，树立“项目为王”理念，全力以赴推进总投资408.14亿元、年度投资计划93.47亿元的121项重点项目建设。下大力气补齐交通设施短板，加快推进大潮高速公路(含大漳支线)建设，确保2020年上半年建成通车;全力争取大丰华高速公路大埔至丰顺段、大埔至潮州港疏港铁路项目早日动工建设;积极跟进平蕉大高速和梅漳高铁项目，争取早日列入规划建设;全面完成璜腾坑至高道联络线、璜腾坑至大安段二级公路、高陂赤山至留田段过境公路改建、X946线西河漳溪至福建下洋段路面改造、湖寮镇密坑大桥等项目建设，加快推进县城过境公路、S227线枫朗至高陂段、S222线银江坑口至高陂段公路改建工程，抓好东向湖寮至枫朗、南向湖寮至高陂、西向三河至大麻、北向湖寮至茶阳等四大出口公路建设，推进大麻至高陂、高陂至丰顺等干线公路和大麻镇莲塘大桥建设，动工建设枫朗镇调和至西岩山、双坑至双髻山、瑞山至党溪等旅游产业公路以及高陂水利枢纽工程河口至裕洲段库周公路改建、S227线三河至松口段改造、S221线枫朗至梅溪灾毁路面改造、S332线茶阳至青溪段和S333线光德至饶平段路面改造工程。加快高陂水利枢纽工程征地拆迁进度，全面完成库区土地征收、房屋拆迁任务和安置点基础设施建设。抓好总投资1.9亿元的水利基础设施建设，加快实施大中型水库移民后扶直补到人和移民村公共基础设施项目，全面完成14个镇20座污水处理厂建设，动工建设梅潭河湖寮镇岭下段、小靖河二期丰溪溪上村段、富溪水等3宗共23.5公里治理工程，加快推进13宗村村通自来水工程，完成山丰水库建设，争取动工建设高陂防洪堤。主动作为争项目。积极研究、实时跟进、主动对接国家和省市产业政策、资金投向和扶持动态，大胆谋划、包装、储备、申报一批重大基础设施建设、绿色低碳工业、全域旅游、农田水利、扶贫开发和生态环保项目，积极争取更多的政策、资金支持，以大项目拉动大埔经济大发展、快发展。创新机制促项目。强化项目协调服务和督查督办，积极破解项目审批、征地拆迁、资金筹措、用地保障等难题，确保重点项目建设落地、落实、见效。持续深化改革开放。用好改革关键一招，深化重点领域改革，充分释放市场潜力和社会活力，补齐发展环境短板。落实好省市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案。全面推开县级承担行政职能的事业单位、生产经营类事业单位分类改革，实现政事分开。深化“放管服”改革，大力简政放权，加快“数字政府”建设，打造一网通办的“互联网+政务服务”体系。完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。大力推进一体化政务服务平台建设，建成覆盖全县的网上办事大厅统一申办受理平台。加大政务服务事项向基层下放延伸力度，解决群众就近办事需求。推进“一网、一门、一次”政府服务模式改革，完善并联审批和外经贸业务审批服务。深化商事制度改革，大力实施“证照分离”“多证合一”。积极主动融入粤港澳大湾区发展，在农产品供给、休闲旅游等方面主动参与大湾区产业分工合作。落实省“外资十条”“稳外贸九条”，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，鼓励支持陶瓷产品、特色农产品等货物“走出去”，培育外贸新增长点。大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，积极“请进来、走出去”，力争新引进10家以上企业落户大埔。实施创新驱动战略。认真落实省“科技创新十二条”，加大企业创新普惠性支持力度。围绕五大产业和重点领域，支持龙头企业、陶研所等开展关键技术和共性技术攻关。大力培育创新主体，深入实施高新技术企业树标提质行动，培育一批具有自主知识产权和核心技术的科技型企业，力争科技型中小企业数量增长20%。推进产学研深度融合，鼓励支持企业培育和引进省级以上工程中心、技术中心、院士工作站、孵化器、公共科技平台。加快与省生物工程研究所合作项目建设，推动科技力量和科技成果转化为现实生产力。落实市“人才新政20条”，完善人才服务保障体系，让人才引得进、留得住。推进“柔性引才”，吸引创新团队进驻，为各类创新人才干事创业提供优质服务。 二、抓提质、促增效，推动产业高质量发展做好培育增量、做大总量、提升质量文章，持续推进优势资源向优势产业转化，加快构建绿色产业发展体系。大力发展特色现代农业。深化农业供给侧结构性改革，做大做强蜜柚、茶叶两大农业支柱产业，加快建设省级蜜柚现代农业产业园，争取入园项目早日建成投产。全力创建国家级蜜柚现代农业产业园、省级茶业现代农业产业园和大埔蜜柚省级特色农产品优势区。积极组织参加全国茶博会，充分展示大埔茶叶和柚果产品;到北京举办梅州大埔名优农产品展销推介会，让更多特色农产品“走出去”。大力发展蜜柚精深加工，延长产业链、提升附加值。培育壮大新型经营主体，培育省级重点农业龙头企业3家、市级5家、县级7家，新发展农民专业合作社20家、家庭农场10家以上。坚持“农业+”，大力发展休闲农业。深入实施“企业品牌+区域品牌+长寿品牌”三位一体差异化农业品牌战略，积极申报“大埔蜜柚”“大埔乌龙茶”国家地理标志证明商标。大力发展大健康产业。以市创建国家中医药综合改革试验区和建设中药材基地为契机，积极对接粤港澳大湾区 健康湾区优质生活圈，制订全县大健康发展规划，加快发展健康幸福产业。依托新县中医医院，整合大埔农品、大埔山品、大埔硒品等资源，规划建设占地1万亩的中医健康养生产业园。发挥生态、长寿、富硒等优势，规划建设一批富硒稻米、富硒茶叶、富硒水果等长寿食品基地。大力开发森林康养、中医保健、药膳美食等特色养生项目，鼓励和支持企业投资建设一批集居家生活、医疗养护、文娱健身等为一体的智慧化、高品质医养社区。着力打造福寿文化，确保成功创建世界长寿乡。大力发展文化旅游产业。加快创建全域旅游示范县步伐。推动“文化+”新兴文化业态发展，争取高陂陶瓷文化创意产业园认定为省级文化产业示范园区。按照“在创建红色党建品牌上争先”要求，大力发展红色旅游，加快三河坝干部学院建设，优化提升三河坝战役纪念园、中央红色交通线、南方工委旧址等红色教育基地，扎实推进三河镇旧寨村、枫朗镇大埔角村、茶阳镇太宁村3个“红色村”示范点建设。促进文旅融合发展，加快建设三河红色小城镇、高陂青花瓷小镇、百侯历史文化小城镇，高标准规划韩江高陂水利枢纽库区旅游风景区。抓好西岩山万亩茶园和双髻山蜜柚公园等农业休闲体验观光景区建设，打造农旅融合综合体。进一步推进A级景区旅游厕所、停车场、旅游驿站等配套设施建设。完善旅游标识系统。建立诚信服务质量体系，制定旅行社、酒店、农家乐等旅游企业评级、评选和奖励办法，力争发展2-3家特色民宿、5家以上星级农家乐。实施“客家菜师傅工程”，推动大埔小吃冲出围龙、走向全国，全力引客入埔、引企入埔。强化宣传推介，进一步擦亮“客家香格里拉文化大埔”品牌，力争接待游客和旅游经济收入分别增长7.9%和10%以上。大力发展陶瓷电力产业。全面落实省、市“实体经济十条”等政策，修订实施进一步加快实体经济发展的实施办法，设立实体经济振兴发展专项资金。着力补齐发展平台短板，抓好广州海珠(大埔)产业转移工业园建设，确保成功认定为省级高新区，争取建成投产一批项目、新引进一批企业进园开工建设。推进县城工业小区基础设施及100亩拓展工程建设，争取引进1到2家具有示范性和带动效益企业进驻工业小区，确保享受省级产业转移政策。鼓励和引导乡贤企业投资建设产业创新中心和科技企业孵化基地。推进新一轮技术改造、绿色化改造，全面落实工业企业技术改造事后奖补政策，扶持骨干企业实施技术改造、自主核心技术研发，打造一批具有较强竞争力和区域品牌优势的龙头企业。制订出台更加精准的扶持政策，力促陶瓷等传统产业加快提质升级。实施名标、名牌战略工程，引导和鼓励陶瓷企业制定产业联盟标准，统一使用“大埔青花瓷”地理标志证明商标和“中国高陂陶瓷”注册商标。认真实施骨干企业培育计划，力争新增规上企业3—4家。支持玉丰公司延链扩产，加快建设欣红公司5G通讯新材料等项目。全力帮助大埔电厂实现达产目标，年内完成高陂水利枢纽工程电站设备安装。大力发展新兴产业。制定战略性新兴产业行动计划，积极培育发展生物制药、稀土新材料、精密制造、电子信息、文化创意、健康休闲、食品养生、互联网等新兴产业，培育经济新的增长点。加快发展电子商务，实施国家级电子商务进农村综合示范项目，实现镇级电商服务中心全覆盖，鼓励支持更多农产品经营主体入驻“淘宝特色中国广东馆”、大客汇乡城品及其他电商平台。以产业园、工业小区为载体，定向招商、聚焦发力，全力引进1至2家行业龙头企业。 三、抓统筹、促融合，推进城乡同步发展加快城乡一体化进程，走好城乡融合发展之路，下力气解决城乡二元结构问题，让城乡发展更加协调，让环境更加宜居宜业宜游。加快推进乡村振兴。围绕“在实施乡村振兴战略上争先”目标，深入实施推进乡村振兴战略的实施意见，打造最美乡村，留住最美乡愁。坚持“绿色、生态、有机”的方向，设立扶持产业发展专项资金，加快一二三产深度融合发展，推进农村产业振兴。以举办乡村复兴论坛大埔峰会为契机，以农村人居环境整治为切入点，实施“十村示范、百村整治”工程，开展垃圾、污水、厕所、村道、住房和村庄环境6大整治行动，建设梅大高速东延线20公里提升工程。坚持落实资金竞争机制，持续开展示范先行村竞选活动。全面完成245个行政村“三清三拆三整治”任务，全县第 一、二轮帮扶的178个村全面建成干净整洁村。全力争创省级生态宜居美丽乡村示范县，争取打造示范村3个、示范镇1个。深入开展“五大行动”，打造乡村振兴新样板。完善乡土人才培养和人才回流机制，鼓励外出乡贤、离退休人员、专家学者、技能人才下乡参与美丽乡村建设。倡导科学文明健康的生活方式，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚，使乡村既有“颜值”更有“气质”。扎实推进培育新型农业经营主体、完善农村土地制度和集体产权制度、农村“三变”、涉农资金整合、农村项目审批管理等重点领域改革，着力解决制约“三农”发展的深层次问题。稳定粮食生产，筑牢粮食安全屏障。着力打造秀美城镇。围绕市委“大埔县要向西发展”的要求，按照“东延西进南改北拓中提质”总体布局，坚持规划引领，推进“多规合一”。抓好《大埔县城市总体规划(2018-2035)》修编和中心城区控制性详规编制，优化万川新城、黎家坪新区控制性详规。加快特色小(城)镇规划的编制和实施，完善67条行政村村庄规划编制。抓好城东、城西“三旧”改造、奥园广场城市综合体等亿元以上项目建设。动工建设西环路等9条市政道路提升改造和内环东路路网工程。规划建设智能停车场，缓解县城老城区停车难问题。积极谋划第二自来水厂、第二污水处理厂等项目建设。完成县城老城区虎山路、万川路等沿途巷道供水支管修缮工程。抓好南粤古驿道大埔段保护利用工作。创新城市管理“721”工作模式，依法整治“六乱”行为，以“零容忍”态度高压打击“两违”，巩固“巩文创卫”成果。全面完成11个镇级垃圾填埋场的整治任务。加快生活垃圾压缩转运站建设。按照“户投放、村收集、镇转运、县处理”的方式，生活垃圾压缩减量化处理后转运至市垃圾焚烧厂焚烧处理。扩大政府购买社会服务范围，将县城环城大道、虎源路、翰林华府和黎家坪片区的环卫工作推向市场化。加快构建“一主三附”发展格局，以中心镇“六个一”建设为抓手，把高陂镇打造成“南部经济中心、交通中心和青花瓷特色小镇”、大麻镇打造成西部商贸集散地和乡村旅游重镇、茶阳镇打造成北部商贸集散地和人文旅游重镇。 四、抓生态、促三宜，夯实绿色发展基础坚持“生态立县”不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，在生态文明建设上争先，为建设宜居宜业宜游生态县打下坚实基础，为梅州建设“三宜”城市范例作出大埔贡献。筑牢生态防线。深入实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保全县集中式饮用水源地水质和市级以上地表水考核断面水质达标率100%，空气质量优良比例在市下达考核指标内，土壤环境风险得到有效防控。加强水源地环境保护，完成县级饮用水源保护区内环境违法违规问题清理整治。深入落实“水十条”“南粤水更清”“南粤河更美”行动计划和“河长制”要求。完成全县“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作。建立县镇村露天焚烧网格化监管机制，加快淘汰黄标车和老旧车，加强工地和运输扬尘管理、烟花爆竹燃放管控，确保县城全年空气质量优良天数达到98%以上。重新划定禁养区，强化畜禽养殖污染防治，遏制农业源污染。制定产业准入负面清单，淘汰不符合产业政策的落后产能。开展土壤污染状况详查，实施农用地分类管理，加强土壤环境质量监管。推进生活垃圾无害化处理和分类回收。加强生态建设。加快推进污水处理设施建设，全县建制镇实现污水处理设施全覆盖，确保全县城镇生活污水集中处理率达95%以上。实施县城饮用水源地综合整治二期工程，动工建设县城第二水质净化所。推进环境监察能力标准化建设。开展第三次全国国土调查。加大耕地保护力度，推进西河镇岩上片9560亩国家农业综合开发高标准农田建设，完成青溪镇1.21万亩高标准基本农田建设。大力实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等林业重点生态工程，抓好国家森林城市和森林小镇创建工作。严厉打击违法占用林地行为，严抓森林防火工作。提升生态效益。把生态优势转化为经济优势，推动产业生态化、生态产业化。大力发展低碳环保产业，鼓励具有竞争力的节能环保品牌和龙头企业发展壮大。推进省级工业园区循环化改造升级，提升绿色低碳循环发展水平。鼓励引导利用新能源、可再生能源，提高秸秆综合利用效率。积极争取生态补偿，探索推进碳汇交易，增加生态资源直接收益。开展自然资源资产审计工作，促进自然资源合理开发利用。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。 五、抓民生、促共享，努力让人民群众有更多获得感加快补齐民生领域短板，不断提升群众幸福感、获得感和安全感，让改革发展成果惠及全县人民。办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。二是扶持创业就业。三是促进教育更加公平均衡。四是提升医疗卫生服务能力。五是实施文化惠民工程。六是关爱特殊群体。七是完善城区公共服务设施。八是改善农村生活生产条件。九是保障公共安全。十是加大政务便民服务力度。加强社会保障。坚持就业优先，加强大学生、农民工、退役军人等群体就业服务，加大劳动力技能培训力度，做好困难人员托底帮扶，确保“零就业”家庭动态清零。扎实推进社会保险改革，实施全民参保计划，提高养老、医疗、失业和工伤保险缴费率，推进医保支付制度、社保精准扶贫等改革。提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。坚决打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障、一相当”，建立“1+N”行业部门联席会议制度，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案。突出产业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，实施“一镇一业、一村一品”产业扶贫项目。实施贫困人口职业技能提升培训计划，多渠道开发就近就地就业岗位。实施扶志扶智工程，提升贫困群众发展生产和务工经商基本技能，激发贫困群众内生动力。深入开展“百企帮百村”活动，推进一对一结对帮扶。继续做好教育、医疗、住房等保障性扶贫，健全贫困户稳定增收脱贫的长效机制。加强扶贫资金使用监管，提高资金使用效益。压实脱贫攻坚工作责任，健全考核激励、责任追究机制，确保扶贫开发工作争先进位。推进平安之乡建设。制定实施共建共治共享社会治理、建设“平安之乡”行动方案，打造名副其实的“平安之乡”，在营造社会治理新格局上争先。深入开展维护政治安全8个专项行动，做好敏感时期维稳安保工作，打击各种渗透颠覆破坏活动。抓好社会矛盾大化解8个专项行动，有效管控社会风险隐患。推进平安大埔建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。学习借鉴“枫桥经验”，丰富和完善政治、自治、法治、德治、智治“五治一体”的治理体系，打造“一长廊两基地”。完善“中心+网格化+信息化”平台建设，推动社会治理重心下移。妥善解决群众信访诉求。推进社会治安防控“铸盾”行动以及“雪亮工程”建设。加强派出所基层基础建设。压实安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力。推进教育卫生文化等各项事业发展。坚持教育优先，加快学校扩容提质，促进各类教育、城乡教育均衡发展，推进教育振兴。抓好大埔三小扩建和虎山中学两翼改建工程，动工建设西岭九年一贯制学校、高陂第二小学。完善教师管理机制，推进教师发展中心建设和教师县管校聘管理改革，提高教育教学质量。大力实施“一校一品”工程，办好虎山中学示范性高中、办大田家炳高级职业学校。发挥县教育发展基金作用，加大奖教奖学力度，培育名校长、名教师队伍。推进健康大埔建设，加快县人民医院二期建设，确保县中医医院迁建、县妇幼保健院改扩建工程、县慢性病防治院门诊楼和精神科住院大楼建成投入使用。积极争取上级政策资金建设县第二人民医院(高陂中心卫生院)，抓好茶阳、西河、光德镇卫生院迁建工程和青溪等7个镇卫生院保障房建设，提高基本医疗和公共卫生服务能力。以创建卫生强县为抓手，加强人才队伍建设，进一步深化医药卫生体制改革。加强妇幼健康和计生服务能力建设，促进人口均衡发展。围绕“在文化建设上争先”目标，加快覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系建设，建立一套规范化的文化遗产保护传承体制和运行机制，争取“三河坝战役纪念碑”等7处文物申报为国保单位，打造文化强县，积极创建全国文明县城。推进县级融媒体中心和县级国家综合档案馆建设。统筹推动国防建设、人防、双拥、外事侨务、对台、体育、妇女儿童、宗教和政府法制、经协、机构编制、人事人才以及统计、方志、打私、打假等各项工作上新水平。 六、抓作风、促落实，致力建设人民满意政府为政之要，贵在落实、重在实干。我们将进一步提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设忠诚担当、廉洁高效、勤政务实政府。坚持政治引领，打造忠诚政府。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“大学习、深调研、真落实”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强学习培训，着力提升政府各级干部“八个本领”。推进学习常态化制度化，坚持第一议题制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”专题教育，深入开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步教育引导政府工作人员坚定理想信念。坚持依法行政，打造法治政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和社会公众监督，认真落实人大决议，办理好人大议案、代表建议和政协提案。全面深化依法治县，深入推进“七五”普法。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持重大行政决策事项合法性审查和集体讨论相结合的决策机制，充分发挥政府法律顾问的作用，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化。坚持勤勉高效，打造有为政府。把2019年定为“转作风、抓落实”之年。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的精神提高抓落实的能力，力争把每一项工作做实，将每一个难题攻克，用工作体现忠诚老实，用发展体现担当责任，用解决问题体现落实成效。发扬逢山开路、遇水架桥的改革精神和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的工作劲头，坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，提高政府执行力。畅通联系群众渠道，整治庸政懒政和不作为、乱作为。大力倡导主动作为的工作作风，落实好容错纠错机制和正向激励机制，为担当者担当、对负责者负责、给干事者撑腰。坚持廉洁本色，打造廉洁政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则和廉洁自律各项规定，持续整治“四风”。树立长期过紧日子的思想，坚持厉行节约，除重点领域支出及刚性必保支出外，对因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议、培训、差旅等一般性支出，一律按不低于5%的幅度压减。牢牢守住政府债务限额要求，积极争取中央和省新增政府债券资金，大力化解政府隐性债务风险。加大审计监督力度，保障公共财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，从源头上预防腐败。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府以及县委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、扎实苦干，以新思想新理念、新时代新干劲、新担当新作为追寻大埔人的绿色发展之梦，为打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县而不懈奋斗!附件12019年县十件民生实事2019年，县政府按照“既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的原则，继续办好十件民生实事。 一、提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。 二、扶持创业就业。为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。培养“客家菜师傅”100名。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者发放补贴800人次。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率，全县平均费率再下降30%。 三、促进教育更加公平均衡。建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助;公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元(不含免学费补助)。抓好大埔三小扩建、虎山中学两翼改建和教师发展中心综合楼建设，动工建设西岭九年一贯制学校、高陂第二小学。 四、提升医疗卫生服务能力。职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元。城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元。实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算，实行省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算。提高城乡居民医疗保险符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生20名、产科医生(含助产士)5名、儿科医生2名，招收订单定向医学生15名，为57个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。 五、实施文化惠民工程。实施1个文物保护利用项目。推进农村文化俱乐部、基层综合性文化服务中心、乡镇文体广场示范点、公共数字文化云平台建设。举办“百姓舞台大家乐”“客家香格里拉 文化大埔周六文艺晚会”“2019年文化和自然遗产日”“2019客家文化(非遗)艺术周”等大型非遗传播和文化惠民活动。 六、关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准，从每人每月10元提高到20元。完成136户贫困重度残疾人家庭居家无障碍改造任务。完善县、镇、村三级灾害救助应急体系建设。 七、完善城区公共服务设施。提升改造县城西环路、城北路、城东路、青梅路、新梅路、新城路、沿河路、文明路、财政路等九条市政道路，扩宽面积约1.18万平方米，增加600个停车位。推进县城内环东路建设。完成山丰水库及其备用水源引水管道提升改造工程建设。完成县城老城区虎山路、万川路等沿途巷道供水支管修缮工程。对市政桥梁进行专项检测，建立“一桥一档”和城市桥梁信息管理系统。新建和提升改造城市公厕5座，新建旅游厕所5座。建设虎源路应急避险场所。 八、改善农村生活生产条件。新建和提升改造乡村公厕96座，农村无害化户厕普及率达到98.5%。建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程约1271公里，推进约200公里的“四好”农村路建设，完成57个省定贫困村村道路面硬化约50公里。优先做好连接现代农业产业园、历史文化古村落、南粤古驿道沿线、3A级以上旅游景区和乡村旅游点等道路的改扩建。支持8个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。提高省级以上生态公益林每亩补偿标准。建设15个镇级和180个村级电商服务和物流站点。 九、保障公共安全。完成不少于1355批次食品抽检任务，食品检验量达到每年每千人3.5批次;在全面开展监督抽检的基础上，对不少于12家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于13600批次;县内生产的基本药物品种抽检覆盖率达到100%。建设“智慧新警务”“猎鹰”系统。争取15个派出所和2辆移动警务车开通“一窗通办”服务。 十、加大政务便民服务力度。推动我县更多特色民生服务事项进驻“粤省事梅州”移动政务服务平台，优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，已上线服务事项“零跑动”事项超过80%。依托“粤省事梅州”平台支撑，提升公共法律服务水平，实现刑事案件律师辩护100%覆盖。附件2名词解释1、新三板：指全国中小企业股份转让系统，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业服务，境内符合条件的股份公司可通过主办券商申请在该系统挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组等。2、三多三促：“三多”指多形态文化、多功能利用和多元化投资，“三促”指促进古民居保护、促进文化旅游和促进社会建设。3、“三旧”改造：对旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造。4、六个一：即一个可以落地的城镇规划、一片储备用地、一个有质量的住宅小区、一大批公共服务设施、一条商业街、一个政府服务节点。5、三清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”，即拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;“三整治”，即整治生活垃圾、生活污水、水体污染。6、河长制：指政府主导、水务部门牵头、有关部门分工负责的河道长效管护机制，主要维持中小河流的自然形态，保护河流原有的生态系统，体现生态治河理念，确保发挥长久效益;改善并保护好中小河流的水质，保障好基层群众的饮水安全。7、八项工程：指产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗保险和医疗救助保障、农村危房改造、基础设施建设、人居环境改善等八项扶贫工程。8、“八有”标准：指有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、有教育保障、有医疗保障、有稳定收入来源或最低生活保障。9、四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。10、四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。11、两个维护：指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。12、四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。13、三个区分开来：即要把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。14、一核一带一区：是省委十二届四次全会作出的区域发展战略，即：推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。15、1+1+9：省委十二届四次全会作出“1+1+9”工作部署，第一个“1”指加强党的领导和党的建设;第二个“1”指以新时代新担当新作为把改革开放推向深入;“9”指9个方面重点工作：一是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省;二是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制;三是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系;四是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局;五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌;六是以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展;七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省;八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一为重点，加快营造共建共治共享社会治理格局;九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。16、六争六补：市委七届六次全会提出，要推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理、基层党建六个方面走在全省前列，努力补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放、民生事业六个方面的短板。17、456：县委十二届六次全会指出，要补齐交通设施、发展环境、发展平台、民生领域“四个短板”，发展特色现代农业、文化旅游产业、大健康产业、陶瓷电力产业、新兴产业“五大产业”，聚焦发力生态文明建设、乡村振兴、文化建设、精准脱贫攻坚、社会治理、创建红色党建品牌“六项争先”，打造“梅州康养文旅融合之星”，建设宜居宜业宜游生态县。18、一网、一门、一次：企业和群众办事线上一网通办、线下只进一扇门、现场办理最多跑一次。19、农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。20、五大行动：指组织开展产业兴旺“特色乡村”、生态宜居“绿色乡村”、乡风文明“文化乡村”、有效治理“平安乡村”、生活富裕“幸福乡村”。21、“721”工作模式：即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。22、六乱：乱停放、乱摆卖、乱搭建、乱张贴、乱涂画、乱拉挂。23、两违：指违法用地和违法建设。24、两不愁三保障一相当：即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。25、一长廊两基地：即虎山公园法治文化长廊和百侯、西河法治基地。26、八个本领：是习近平总书记2017年10月18日在十九大报告中提出的本领要求，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。

  2025-07-09

• 【丰顺县招商】2019年丰顺县政府工作报告

  2019年3月6日在丰顺县第十五届人民代表大会第四次会议上丰顺县县长廖茂忠各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省市的决策部署，着力抓好稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生、防风险各项工作，大力实施乡村振兴战略，加快“一区一带”建设，积极探索生态富民发展新路，保持了经济社会健康发展，推动全县朝着全面建成小康社会目标迈出了新步伐。实现地区生产总值109.2亿元，增长3.3%;规上工业总产值68.7亿元，增长3.6%;固定资产投资61.1亿元，增长22.7%;社会消费品零售总额58.2亿元，增长9%;进出口总额3.6亿美元，增长18.9%。 一、强化创新引领，主导产业稳步发展百亿电声提质增效。全国电声产业知名品牌创建示范区创建工作扎实推进。制定实施《丰顺县中小电子电声企业入园投资建厂申请办法》，首批获准入园企业6家。组织电声企业抱团参加首届中国国际进出口博览会、新加坡-中国电子消费品和家居用品博览会等国内外大型专业展览会，主要电声产品进出口3.2亿美元，增长25.1%，占全县进出口总额的89%。电声产业实现产值105亿元、增长2.9%。康养旅游全域发展。创建国家全域旅游示范县取得阶段性成效，荣获广东省“旅游创新发展十强县(市)”。成立县旅游行业协会，发展首批会员37家。出台全域旅游发展规划、留隍镇国家级旅游度假区专项规划，智慧旅游数据中心建成使用。八乡山水田园、天峦湖养生社区、揭岭飞泉、鹿湖、大宝山、御逸温泉、甲溪山水等旅游项目加快建设，马图、滩良等红色旅游加快开发。维纳斯、维也纳、韩山、铜鼓峰等酒店建成试业。成功举办2018年中国·梅州丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛等活动。全县接待游客720万人次，旅游总收入67.9亿元，分别增长20.1%和18.9%。现代农业擦亮品牌。成功举办丰顺高山茶文化节系列活动，达成购销合作3亿多元。丰顺茶叶产业园入选广东省首批现代农业产业园扶持项目，获省级财政补助5000万元。获农业部批准创建全国绿色食品原料(甘薯)标准化生产基地。培育发展新型农业经营主体15个，新增省级新型职业农民培育示范基地3家、市级富硒生产基地13家、“三品”认定农产品6个，八乡山番薯获批国家地理标志保护产品。实现农业总产值37.9亿元，增长4.4%。创新驱动持续发力。新增认定高新技术企业4家，入库科技型中小企业15家，高新技术产品52个。新增工程技术研究中心省级2家、市级8家，规上工业企业研发机构覆盖率33.3%。申请各类专利300件，获授权专利177件。表彰奖励科技创新企事业单位37家、个人82人，发放奖励金240多万元。 二、加大项目投入，发展基础不断夯实持续扩大有效投资，99项重点项目全年完成投资121亿元，占年度任务的101%。丰顺生态富民项目获评全国“2018民生示范工程”。园区建设提档加速。狠抓海珠(丰顺)产业园建设，建成污水处理厂首期、茅园路改造、110千伏埔寨变电站扩建工程等一批基础配套设施，“三纵三横”工业大道、标准厂房、生活配套服务区首期加快建设。电声创业园、绿色饲料园等“园中园”建设加快推进。完成园区基建配套投资1.5亿元，带动园区完成固定资产投资20.5亿元。全县招商引进项目15个，计划总投资65.2亿元。园区工业总产值58.5亿元，增长5%;规上工业增加值8.2亿元，增长4%;全口径税收2.8亿元，增长27.6%。交通发展不断突破。以“两高”“双十”为重点的交通公路建设全年完成投资10.5亿元。高铁丰顺段轨道铺设、站房建设全面实施。大丰华高速、206国道改造工程加快建设。文祠至留隍段公路及留隍大桥至赤凤镇首期工程建成通车。高铁东站连接线、丰良奖坑至榕树塘、新高园至大宝山、大丰华高速揭岭飞泉出口至揭岭飞泉景区、二中至隆烟大桥、大龙华至留隍北洞等一批重点经济路线建设加快推进。完成公路安全生命防护工程222.3公里，绿色廊道建设21.7公里，新农村公路硬底化改造75公里，农村公路年平均好路率91%。各项设施加快完善。加大水利建设投入，完成中小河流治理、中心镇污水处理厂及配套管网、村村通自来水、水土保持、县城堤路及景观提升等23宗在建重点水利项目投资6.1亿元。农网改造持续推进，全年完成投资2.8亿元，建设主配网等项目120宗。完成智能电表升级改造2.7万户、省定贫困村电网改造23个、小水电自供区域电网改造项目24个。通讯网络加快升级，新增光纤接入用户9万户、百兆以上光纤接入用户6.2万户、基站720座、铁塔站址256个、移动物联网基站334个。 三、突出以城带乡，城乡面貌焕然一新温泉城扩容提质。完成县“十三五”近期建设规划、县城镇开发边界划定、县消防专项规划、县域乡村建设规划等编制工作。珠光御景、珠江海棠湾、培英锦绣城、万江府等一批总投资超60亿元的城建项目加快建设。坚真文体中心项目顺利开工建设。培英大桥建成通车。汶水河人行景观桥、榕江北河景观提升工程建成开放。富岭路改造和小圆岭北侧道路工程顺利竣工。进华路、实验中学市政道路、市政大道人行天桥、城区路灯亮化升级等一批市政项目有序推进。全年完成城建项目投资20.6亿元。特色镇加快发展。留隍特色小城镇、潮客小镇加快建设，完成一期项目投资10亿元。总投资2.7亿元的“惠仁圣寺”建成粤东最大的禅文化养生基地。规划面积3平方公里的丰顺县电声科技小镇成功入选首批市级特色小镇创建对象名单，并完成规划编制工作。中心镇(重点镇)“六个一”建设完成年度投资5.7亿元。新农村打造示范。深入实施“百村示范、千村联动、万众行动”工程，统筹美丽乡村建设和全县61条省定贫困村创建社会主义新农村建设，连线连片打造122条行政村创建示范村，带动1000条以上的面上自然村，全域推进生态宜居美丽乡村建设。全县60%以上村庄完成“三清三拆三整治”任务，省定贫困村全部基本建成整洁村，30%以上自然村建成社会主义新农村示范村。留隍镇省级新农村示范工程扎实推进。 四、严抓污染防治，生态环境优势凸显碧水攻坚战成效显著。河长制工作扎实推进，全年县级河长巡河7次、镇级河长巡河900次、村级河长巡河2783次，完成巡河发现问题整改192宗。与潮州交界的韩江赤凤断面水质保持Ⅱ类，“最美家乡河”得到有效保护。榕江北河流域沿岸建成村级生活污水处理站28个、配套管网36公里。榕江北河水质监测研判细化到各支流断面，监测项目增至26项，揭丰交接省考断面年度平均水质达到Ⅲ类。集中式饮用水水源地保持严管态势，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。高效办结24宗中央环保督察“回头看”和14宗省环保督察交办案件。蓝天保卫战稳步实施。持续开展“绿化丰顺”大行动，完成营造林、森林抚育18.2万亩，打造乡村绿化美化工程省级示范点27个。严控露天焚烧行为，加强工地扬尘治理，从源头上抓好扬尘抑制工作。完成全县10蒸吨以下燃煤锅炉清理整治。关闭取缔各类砖厂28家，全面完成保留的20家砖厂整治工作。落实自动空气监测24小时专员值守，第一时间排查解决大气污染源。城区环境空气质量优良率96.1%。净土防御战扎实推进。集体约谈全县30家固体废物产生企业并落实承诺书签订。全县镇级垃圾填埋场治理工程启动实施。梅州市污泥综合处理处置中心一期工程完成竣工和环保验收。华立风一般固体废物处置中心加快建设，处理能力达每月3万吨。全县16个镇建成生活垃圾转运站，263个行政村全部配备垃圾收集点，人均农村环境卫生整治经费由5元提高到30元，城镇生活垃圾无害化处理率、村庄保洁覆盖面、农村生活垃圾有效处理率均达100%。 五、转变政府职能，发展活力明显增强改革开放迈出新步。县级国家机构改革全面启动，18项重点领域改革任务取得新突破。扎实推进留隍第三批国家新型城镇化综合试点和中央农办农村改革联系点项目。积极防范化解风险，农信社改制组建农商行、客家村镇银行丰顺支行顺利开业。房地产市场平稳健康发展，商品房销售面积56.5万平方米，增长76%。召开乡贤企业家座谈会，深入开展“暖企”行动，营商环境不断优化。政务服务更加高效。加大“放管服”力度，落实政务服务“马上办”，新农村建设申报项目审批时间压缩至2个工作日。加快“数字政府”建设，全面推行政务服务“掌上办、指尖办”，建成网上中介服务超市，全县6784项政务服务事项实现实施清单“十统一”。县综合政务服务中心、网上办事大厅分别受理业务43万件、9869件，实现办结率、群众评议满意率、网上办结率3个100%。12345政府热线互动保障机制落实到镇。全面实施“多证合一”综合改革，推进登记注册电子化“同城通办”，企业登记时间压缩至3天，新增市场主体4057户，增长41%。不动产登记能力和作风建设“双提升”，颁发不动产权证书1.2万本、不动产权证明9414份。政府效能显著提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，严厉整治“四风”，机关作风持续改善。政务公开全面推行，政府法律顾问作用有效发挥，行政决策更加科学民主。全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。自觉接受县人大及其常委会的监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见。办理市人大建议2件、市政协提案8件，县人大建议28件、县政协提案35件，办复率、满意率均达100%。 六、创新社会治理，民生福祉持续提升民生保障不断提高。十件民生实事基本完成。城乡居民养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率均达100%。城乡低保人均补差水平、孤儿基本生活最低养育标准、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴进一步提高。完成农村低收入住房困难户危房改造431户和残疾人居家无障碍改造252户。城镇新增就业3158人，城镇登记失业率2.47%。启动丰顺客家菜师傅工程。城乡居民人均可支配收入18729.8元，增长9.5%。脱贫攻坚扎实推进。三年行动开局良好，筹集各类帮扶资金6.2亿元、使用4.7亿元，2016至2018年累计预脱贫5205户、13901人，预脱贫率达92.4%。建立县级脱贫攻坚项目库，统筹推进资产收益、小额信贷、农村电商等产业帮扶措施，实施户帮扶项目8.1万个、村帮扶项目845个、产业扶贫项目4317个。出台产业扶贫、就业扶贫、以奖代补等政策，技能培训贫困人口6347人次，建档立卡贫困人口3618人实现创业就业。贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险及医疗救助保障范围。各项事业蓬勃发展。“六城”同创取得新进展。办好人民满意教育，顺利通过广东省教育强县复评，提前两年实现争创广东省推进教育现代化先进县目标。高考本科上线人数创历史新高。新扩建校舍2.8万平方米，改造运动场近2万平方米。实验小学、实验幼儿园、平阳小学、碧桂园幼儿园建设加快推进。启动与梅州农业学校、嘉应学院校地结对合作。社区大学五个分校业务扎实开展，社区教育初见成效。创建国家卫生县城工作通过国家级暗访。建设健康丰顺，县级医院和中心卫生院加快建设，县人民医院综合大楼、县中医院迁建项目、县第二人民医院新建项目、县妇幼保健院扩建项目顺利推进，全面完成5间中心卫生院标准化建设。完成公建私营规范化村卫生站254间，聘用村医330人。医联体试点工作成效显著，家庭医生式服务签约群众19.5万人。创建省文明县城取得新进展，县镇村三级实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖，建设新时代文明实践中心试点工作获中宣部和省认可推广。加快完善公共文化设施，丰顺公园获评省级社会主义核心价值观主题公园，建成行政村综合性文化服务中心101个，30个农村文化俱乐部通过国家验收，完成5个镇15个点文化馆、图书馆建设。农村土地确权工作基本完成。土地节约集约利用得到国务院通报表扬并获得1000亩新增建设用地指标奖励。高标准基本农田建设获省表彰，奖励用地指标100亩。完成全省首个拆旧复垦项目，垦造水田项目全面开工。社会保持和谐稳定。夯实“平安丰顺”基础，群众安全感不断增强。扫黑除恶专项斗争成效明显，侦破涉恶刑事案件26宗，打掉团伙14个。社会治安明显好转，全民禁毒工程全面深化，“扫黄打非”积极推进，刑事案件立案下降1.2%，破案上升3.7%。完成县镇两级综治中心和大部分村综治工作站升级改造，全县受理信访案件下降4%，矛盾纠纷成功调处率92%。依法治县全面推进，县司法局获评全国人民调解工作先进集体，北斗镇拾荷村成功创建全国民主法治示范村，深华药业、培英电子、丰顺供电成功创建广东省法治文化示范企业。严防非洲猪瘟等动物疫病，抓好安全生产、道路交通安全整治和食品药品安全监管，营造了安全稳定的发展环境。人事、编制、审计、统计、物价、打假、打私、法制、供销、气象、史志、人防、地震、档案、粮食安全等工作扎实开展。妇女儿童、老龄、残疾人、民族宗教、外事侨务、国防、兵役、双拥等工作卓有成效。各位代表，这些成绩来之不易，是全县上下共同努力的结果，离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省、市有关单位支持指导和广州海珠区、花都区的大力帮扶。在这里，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻丰单位、驻丰部队、武警官兵，向所有关心支持丰顺发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题和挑战：一是经济总量小，产业层次低，资源环境压力日益加大，创业创新能力和综合竞争力不强;二是经济发展质量不高，面临下行压力较大，生产总值增幅回落，稳增长任务依然艰巨;三是城乡区域发展不协调、民生事业发展不充分问题突出，公共服务供给难以满足人民群众高品质、多样化的需求，财政平衡、环境保护、脱贫攻坚、安全生产等压力仍然较大;四是交通等基础设施瓶颈突出，生产要素聚集度不高，营商环境有待持续改善，对市场主体吸引力不够强;五是一些干部干事创业劲头不足，“四风”问题、为官不为现象时有发生，反腐倡廉仍需加强。我们将正视问题和挑战，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，实施省“一核一带一区”区域协调发展战略，落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和打造三宜城市范例、“六争六补”具体要求，主动融入粤港澳大湾区建设和市“五星争辉”新格局，深化“一区一带”建设，突出“1333”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，做到“八个争先”，打造梅州融入沿海经济带建设之星，努力实现“美丽发展·财丰人顺”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长3%，一般公共预算收入增长5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成市下达能耗双控目标。为实现上述目标，我们将重点做好五个方面工作： 一、推动改革发展再出发，走对富民强县之路以供给侧结构性改革为主线，大力发展以“三大百亿”产业为主导的实体经济，加快新动能的培育，提高经济发展质量和效益。做强新型工业。一要抓平台促产业。全面提升海珠(丰顺)产业园承载力和吸引力。抓好基础设施建设，加快生活配套服务区首期工程建设，力争下半年为园区企业提供服务。坚持“以商建园、以商引商、以商兴业”的理念，加快电声创业园、绿色饲料园等“园中园”建设，确保电声创业园标准厂房明年底投入使用，吸引一批电声企业入园集聚发展。力争2019年基本完成园区征地任务，为项目落地建设提供用地保障。二要抓招商促发展。完善激励机制，压实工作责任，面向珠三角等发达地区和大型国企、民企，突出产业链、产业平台招商，致力引进一批电子电声、绿色饲料、温泉养生、文化旅游、健康医药、创意文化等产业项目。大力发展城市经济，引进总部经济、金融等新业态，创造更多就业岗位。鼓励乡贤回乡投资兴业，深化产业共建。加快发展以互联网为重点的信息产业，支持传统企业“上云上平台”，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。三要抓创新促转型。深化与工信部电子五所等科研院校战略合作，支持企业进行机器人与智能装备应用等技术创新，力争规上企业技改全覆盖。培育入库科技型中小企业10家，新增高新技术企业培育入库2家、省市工程研发中心3家以上。加强专利资助和科技激励，力争申请专利300件、获授权专利200件。设立实体经济扶持专项资金，支持工业企业加快发展。发挥汇威、培英、旺兴达、泰昌等龙头带动作用，引导企业通过兼并重组、股份制等形式做大做强。四要抓品牌促增效。深入实施品牌战略，做好“丰顺电声”集体商标申报工作，加快创建全国电声产业知名品牌创建示范区，力争成功申报“中国电声之都”区域品牌。积极组织电声企业抱团参加国内外专业展销会，扩大品牌影响，拓展国际市场。协助深华药业、宇星新材等企业申报省著名商标、名牌产品。做旺康养旅游。充分发挥温泉、文化和生态等独特优势，以全域旅游为引领，以梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带建设为依托，大力发展体育休闲和温泉旅游产业，全力创建国家全域旅游示范县，力争旅游接待人数、旅游总收入增长15%以上。一要抓好景区开发。加快八乡山全域旅游示范镇、留隍创建国家旅游度假区建设。培育韩山历史文化风景区、八乡山大峡谷景区创建国家4A级景区。加大马图见龙居、滩良东江苏维埃政府暨红十一军成立旧址群等红色旅游点开发保护力度。积极推动凤坪畲族村打造“中国少数民族特色村寨”“中国畲族故里”。扎实推进大宝山、揭岭飞泉、八乡山水田园、甲溪山水、鹿湖康养旅游区等项目建设。二要抓好配套建设。加快推动留隍凤凰溪、贵田至龙归寨瀑布等11条旅游公路规划建设，实现城区、园区、景区道路有效连接。完善旅游基础设施配套，推进游客服务中心、旅游厕所、旅游驿站、旅游标识系统等建设，优化全域旅游发展环境。发挥好县旅游行业协会职能作用，加强行业自律和人才培养，服务旅游企业共创全域旅游新局面。三要抓好产业培育。培育发展“旅游+、+旅游”新业态，实施“茶旅融合、以旅助农”战略，支持八乡山田园牧歌休闲农业产业园、马山生态茶园“茶旅一体化”、鹿湖康养旅游区“中医药健康旅游示范基地”建设。以美丽乡村旅游为重点，结合农业、运动康体、研学，加快建设乡村旅游“八小工程”，打造乡村游精品线路。大力发展乡村民宿、特色农家乐、休闲农场等项目，推进金贵大道沿线农家乐整治提升，培育更多星级农家乐，形成以农家乐、民宿为核心的农旅产业集群。做精现代农业。加快绿色饲料入园项目建设，力争到2020年全面建成投产后实现产能250万吨、产值80亿元，打造全省最大绿色饲料生产基地。加快计划总投资1.2亿元、种植面积8.3万亩的茶叶产业园项目建设，力争实现产值11.2亿元，带动西北部5个茶叶集聚镇茶农增收。对标最高最好最优，办好中国梅州(丰顺)茶业精英峰会，擦亮茶乡品牌。积极推动薯芋产业园申报省级现代农业产业园。大力扶持瑞丰粮油、代米生物、天亿、马山、穗丰、龙丰等农业产业化龙头企业发展，力争新增省级龙头企业2家、市级5家。抓好农产品质量安全，推动留隍橄榄、留隍云片糕申报国家地理标志产品保护，力争创建农产品省级名牌2个、新获“三品一标”认证5个。推进13.1万亩粮食生产功能区划定工作，力争用3年时间基本完成粮食生产功能区建设任务。扎实推进优质粮油、茶、水果、蔬菜等特色农业基地建设，发展油茶、南药等特色林下经济产业基地。高标准推进中药材基地建设，促进健康中医药、健康医疗、健康养生产业创新发展。做精乡土特色农产品加工，积极发展以林果基地结合旅游休闲农庄为特色的观光休闲农业。 二、全力优化发展环境，走活绿色崛起之路抓好基础设施建设。加大重点项目投入，持续扩大有效投资，夯实稳增长基础。围绕年度完成交通建设投资8.5亿元，全力抓好“两高”“双十”等交通基础设施建设。力争梅汕高铁2019年国庆节前建成通车。全力配合大丰华高速建设，争取立项建设梅潮高速。206国道改造工程丰顺段明年上半年建成通车，打造成百里绿道示范工程。石桥村至揭阳交界段17公里作为“两美”行动的示范段，2019年上半年建成首期工程，建成文明样板路。206国道石桥头至九斗段、235国道潘田至县城路面改造提升工程2019年国庆节前全面完工。全力抓好高铁东站连接线、丰良奖坑至榕树塘、新高园至大宝山、汤南镇海沟路、二中至隆烟大桥、大丰华高速揭岭飞泉出口至揭岭飞泉景区、大龙华至留隍北洞等一批重点交通项目建设。做好汤坑至留隍快速干线、大外环、235国道砂田丰埔桥至三合段等一批新、改建工程的前期工作，力争早日开工建设。打造八乡山、汤南、北斗、建桥等“四好农村路”示范镇，建设18条“四好农村路”。以“交通便民”为出发点，力争到年底行政村客运班车通达率达98%以上。加快推进山区中小河流治理、村村通自来水、崩岗治理工程等建设，抓好新区供水工程及榕江北河3宗堤路建设等项目前期工作，推动建成一批重点水利项目。落实信息基础设施建设三年行动计划，推动20户以上自然村光纤网络全覆盖，加快4K电视普及和5G商用步伐，促进云计算在政务、教育、医疗等领域应用推广，加快智慧县城建设。同步推进一批电力、通讯等重点项目建设。抓好污染防范治理。立足生态发展区定位，深入实施《打好污染防治攻坚战三年行动计划》，抓好环保督察彻底长效整改，完成“散乱污”工业企业(场所)专项整治，力争全年水质优良比例、城市生活垃圾无害化处理率、工业危险废物安全处置率均达到100%，空气质量优良天数98%以上，消灭劣Ⅴ类水体。一要打好碧水攻坚战。加强以韩江、榕江北河为重点的水体保护，突出跨界流域水污染联防联治，保持打击违法排污高压态势，确保水质持续稳定达标。加快推进饮用水水源保护区规范化建设，完成县级饮用水水源保护区内的环境违法违规问题清理整治，确保饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类。全面清理整治河流沿岸排污口及沿岸垃圾、水面漂浮物、河床底泥，严控生活污水、工农业废水等直排入河。加快推进以榕江北河流域沿岸村级生活污水处理站及配套管网为重点的污水处理设施建设，建成丰良、留隍、潭江三个中心镇污水处理厂及配套管网项目并实现运行，实现全县建制镇污水处理设施全覆盖。谋划推动县城区新世纪片区雨污分流和不达标水体沿岸污水截污工程建设。二要打好蓝天保卫战。大力发展清洁能源，实施工业燃料升级工程，加快推进服务城镇居民和工业园区的天然气管道的建设和利用。加快电动汽车充电桩(站)建设，更新或新增公交车全面使用纯电动公交车，鼓励引导新增或更新的出租车使用新能源汽车。开展柴油货车污染治理，持续打击黄标车，完成机动车遥感监测系统建设并与市平台联网。划定丰顺县低排放控制区，禁止使用冒黑烟等高排放非道路移动机械。推进视频监控和颗粒物等在线监测系统安装和联网，全面落实工地扬尘治理“六个100%”措施。扩大烟花爆竹禁燃区，建立县镇村露天焚烧、烟花爆竹燃放网格化巡查监管机制，坚决杜绝天气重污染。三要打好净土防御战。摸清农用地和重点行业企业土壤污染状况，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。实施农用地分类管理，对中轻度污染耕地实施安全利用和治理修复，对重度受污染耕地实施严格管控。强化固体废弃物污染防控，办好固体废物处置中心，提高工业固体废物资源化利用率。深入推进生活垃圾无害化处理和分类回收，完成中央环保督察提出的垃圾填埋场整改工作。抓好资源保护开发。全面落实耕地保护责任，做好“三旧”改造标图建库工作，提升节约集约用地水平。加快推进省建工集团垦造水田项目，完成开发补充水田项目验收。抢抓新一轮绿化广东大行动机遇，抓好四大林业生态工程建设和湿地生态恢复，力争营造林2.5万亩，提前一年完成省下达的任务。制定实施河长制“一河一策”实施方案，搭建“互联网+河长制”信息化平台，加强全方位动态监控管理。落实最严格水资源管理制度，扎实开展“五清”“清四乱”专项行动，保持对河道非法采砂行为的高压严打态势，着力构建河畅、水清、岸绿、景美的生态格局。 三、大力实施乡村振兴战略，走好城乡融合之路全力推进城区扩容提质。立足梅州城市副中心定位，加快建设“三宜”国际温泉城，擦亮“中国温泉之城”“中国长寿之乡”品牌。一要抓好“六城”同创。力争2019年成功创建国家卫生县城、省卫生强县和省食品安全示范县，智慧县城建设取得明显成效，明年成功创建省文明县城。加快推进珠光御景、广东商会总部经济中心、培英锦绣城、珠江海棠湾、万江府、锦江新城、永江幸福里、兰溪谷名苑等一批城市扩容提质项目建设。二要提高公共服务能力。力争坚真文体中心项目年底前完成主体工程建设，明年建成使用。加快推动南方紫琳职业学院立项建设。加快推进实验小学、实验幼儿园、平阳小学、碧桂园幼儿园建设，力争实验小学2019年秋季投入使用。实施榕江北河“百里碧道”工程，打造连接城区、园区和景区的百里生态碧道、文化长廊。三要提升城市管理水平。深入推进全县城市控规全覆盖、“多规合一”规划编制和空间信息平台建设，推进畅通城市、海绵城市、数字城市、绿色城市、宜居城市建设，用“绣花功夫”管好城市，不断提高城市综合承载能力。纵深推进特色小镇建设。创新发展模式、提升公共服务、突出产业建镇，因地制宜建设一批产业特色鲜明、服务便捷高效、生态环境优美、富有地方特色、传承客潮文化、体制机制灵活的特色小城镇和特色小镇。大力推进留隍特色小城镇、潮客小镇建设，重点抓好涉及交通公路、公共服务、环境整治、产业发展等25个总投资近百亿元的项目建设，力争取得新突破。探索在留隍镇创新体制机制，依法赋予相关县级管理审批权限。加快推进丰顺县电声科技小镇建设，围绕打造“国际声谷”，重点发展电声科技成果转化、高新技术中试孵化等环节，加快形成电声产业聚集区，谋划未来三年规划建设项目20个、计划总投资30亿元。加快推动汤南文创小镇项目规划建设，努力打造“家国天下·客潮水乡”。深化中心镇(重点镇)“六个一”建设，鼓励中心镇、专业镇等建制镇建设美丽特色小城镇，突出主导产业，完善综合功能，开展生产生活生态融合示范，重点发展生态农业小镇、文化旅游小镇、地方工艺小镇、健康养生小镇等形态，培育发展小镇经济。全域推进美丽乡村建设。深入开展“两美”行动，全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，加大力度推进生态环境建设，提升农村生态文明建设水平。深入实施“百村示范、千村联动、万众行动”工程，力争2019年全县村庄完成“三清三拆三整治”任务，70%村庄达到干净整洁村标准，其中第 一、二轮帮扶的168个行政村全面建成干净整洁村。加快编制《丰顺县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，力争上半年颁布实施。按照简便实用、宜居宜业生态原则，在原有村庄规划的基础上，区分城郊型、生态型、纯农业型、历史文化名村等不同类型，完善、提升覆盖所有自然村的县域乡村建设规划，力争2019年实现村庄规划全覆盖。加快推进留隍镇省级新农村连片建设工程和汤南镇新楼村、丰良镇三山村省定贫困村新农村建设工程等示范项目建设。全面铺开乡村振兴综合改革。探索城乡发展新路径，着力推进培育新型农业经营主体、农村土地制度和集体产权制度改革、农村人居环境整治、乡村治理等领域改革，重点推进宅基地制度改革。结合新农村建设，加大盘活农村存量建设用地力度，建立健全农民自愿退出宅基地奖励补偿机制。建立健全盘活农村闲置宅基地和闲置农房相关政策，促进新农村建设和乡村旅游发展。深化开展建桥镇郑屋村、黄金镇黄金村等25个行政村的扶持村级集体经济发展试点工作，进一步发展壮大我县村级集体经济，促进农村基层组织建设，确保农村社会持续稳定健康发展。 四、对标新时代执政典范，走稳自我革新之路注重防范风险。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加快完善现代财政制度，提高财政资金配置效率和使用效益。树立长期过紧日子的思想，除重点领域支出及刚性必保支出外，对三公经费和一般性支出一律按不低于5%的幅度压减。按照“严控增量、化解存量”要求，规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量。规范财政资金管理，各级财政暂付挂账一律压减15%以上，对各预算单位结余资金以及结转两年以上的资金一律收回。全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶等违法行为。切实做好房地产风险防范和住房保障工作，防止房价大起大落。持续改进作风。加强政府系统党的建设，深入推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动。持续纠治“四风”问题，切实改进调查研究，克服形式主义;切实改进会风，精简会议活动;切实改进文风，精简文件简报;严格遵守廉政建设有关规定，厉行勤俭节约。坚持把纪律挺在前面，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，继续抓好中央第十二巡视组和省委第九巡视组巡视反馈意见的整改落实，自觉养成在监督条件下开展工作的良好习惯。深入推进政府系统模范机关创建，打造忠诚干净担当的公务员队伍。坚持依法行政。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，自觉尊法学法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。依法受理案件，办好行政复议和行政应诉案件。深化执法体制改革，推进严格、规范、公正、文明执法。健全行政权力运行制约和监督体系，强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，开展协商民主，广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议，完善人大代表议案建议和政协提案的办理联系机制，办好人大代表议案建议和政协提案。深化简政放权。用好改革开放“关键一招”，激发全县上下创新创造活力。高质量完成县级机构改革，优化职能配置，提高政府部门行政效能。深化营商环境综合改革，重点在商事制度、工程建设项目审批制度、企业投资管理体制、市场综合监管等领域发力，加快构建法治化、国际化、便利化营商环境。深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，聚焦“互联网+政务服务”模式，着力推进“马上办”和“最多跑一次”。落实领导干部挂钩企业联系制度，规范涉企行政行为，切实把构建亲清新型政商关系的要求落到实处。推进更高水平的对外开放，加快人进来、新产业进来、龙头企业进来、货出去“三进一出”。 五、坚持以人民利益为中心，走实惠民善治之路全力办好十件民生实事。按照保基本、兜底线、促公平的原则，坚持尽力而为、量力而行，继续办好十件民生实事。主要包括提高底线民生保障水平、扶持创业就业、促进教育更加公平均衡、提升医疗卫生服务能力、实施文化惠民工程、关爱特殊群体、完善城区公共服务设施、改善农村生活生产条件、保障公共安全、加大政务便民服务力度等。全面提升社会治理水平。着力推动信访工作回归群众工作本质、进入法治轨道，努力实现重点领域矛盾明显减少、存量信访问题妥善化解、新增信访问题数量平衡可控、信访秩序持续好转。建立健全社会矛盾排查预警机制，增强突发公共事件应急预警处置能力。努力打造新时代丰顺“枫桥经验”，积极推进基层社会治理创新。加强公共法律服务平台建设，着力解决司法所“三个明显”问题，提升规范化建设水平。健全法律顾问制度，深化开展“一村(社区)一法律顾问”工作，夯实基层法治基础。加强社会信用体系建设。深化平安丰顺建设，健全网格化、精细化、信息化、标准化社会治安防控体系，严厉防范、依法打击涉黑涉恶、黄赌毒、邪教等违法犯罪行为。加强网络监管，发展和规范网络空间。牢固树立安全发展的思想，坚持“隐患就是事故”的理念，严格落实安全生产责任制，完善隐患整改机制，坚决遏制重特大事故发生。全面加强食品药品安全监管体系建设，切实保障人民群众的食品安全、用药安全、生命安全。支持国防和军队建设，提高依法征兵质量，加强退役军人服务管理，推动军民融合深度发展。坚决打好脱贫攻坚战。全力夯实稳定脱贫基础，巩固提升预脱贫成果。建立健全防返贫预警监测机制，整合扶贫、卫计、教育、民政各部门数据，对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测，发现返贫风险及时预警并采取有效应对措施。加快推进产业帮扶，围绕农业产业发展精准到村到户的要求，科学设计帮扶项目，明确项目带动主体，带动更多的贫困人口脱贫。积极开拓就业岗位，加快推进就业创业帮扶，加强就业创业技能培训。全力推进分散贫困人口帮扶，重点落实就业服务、社会保障、教育资助、金融扶持措施，用足用好用活扶贫小额信贷政策。全面落实“三保障”政策，统筹推进教育扶贫、健康扶贫、住房保障、社保兜底等保障性扶贫，将无劳动能力的贫困人口纳入社会保障体系。加强扶贫宣传和典型引导，通过树立脱贫典型、脱贫成效实例，激发贫困户脱贫致富的内生动力。探索实施竞争性扶贫机制，采取鼓励式、竞争性“以奖代补”的方式安排扶贫资金，充分调动积极性和主动性。统筹推进各项事业发展。坚持就业优先，加强高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业服务，加大援企稳岗力度，确保“零就业”家庭动态清零。坚持质量立校方针，着力办好一批重点学校，加大农村学校支持力度，促进教育均衡发展。坚持“引进来”和“走出去”相结合，扎实开展教学研究工作，深入推进与省教育研究院、合生珠江教育发展基金会共建广东省教育研究院教育现代化实验区(丰顺)工作，全面提升教育教学质量。坚持立德树人，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全面深化中小学教师管理体制改革，2019年9月前完成中小学教师“县管校聘”改革工作。加快构建全民终身学习和社区教育服务体系。全面深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度建设，扩大家庭医生签约服务，完善医共体建设，提升基层医疗卫生水平。推进公立医院改革，抓好县级公立医院升级建设。巩固完善基本药物使用制度，不断提高基本药物在临床的使用比例，全面推进公立医院药品集中采购。深入推进全民参保计划，推进企业职工养老保险基金省级统筹、医保支付制度、社保精准扶贫等改革，不断扩大社保覆盖面。提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准，加强特困供养、救助、托养等机构管理。做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。扎实推进县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。繁荣文学艺术，活跃群众文化生活。加强非物质文化遗产保护，做好各级保护名录组织申报工作。全力推动城乡全民健身事业和体育休闲产业发展，加快足球场地和体育场馆建设，推动足球振兴，办好全国山地自行车联赛和国际自行车邀请赛、美丽乡村马拉松、“县长杯”足球联赛等赛事活动。扎实做好第四次全国经济普查工作。抓好县人工影响天气标准化作业点建设。加强民族、宗教、外事、侨务、人防、史志、档案、粮食、物价、供销、打私、打假、地震、应急、慈善、残疾人等工作。各位代表!人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，坚定信心、振奋精神，闻鸡起舞、日夜兼程，以新时代新担当新作为努力开创丰顺工作新局面。附件12019年县十件民生实事1.提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。发放住房困难家庭、低保户住房租赁补贴30户。2.扶持创业就业。为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息;培养“客家菜师傅”150名。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内且在丰务工的省内外城乡劳动者发放补贴700人次。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率，全县平均费率再下降30%左右。3.促进教育更加公平均衡。建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助;公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元(不含免学费补助)。4.提升医疗卫生服务能力。职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元;城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元;实行困难群众县内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算，实行省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算;提高城乡居民医疗保险符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生52名、产科医生(含助产士)10名、儿科医生3名，为县第二人民医院招聘符合条件的首席专家2名，为95个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。5.实施文化惠民工程。支持现有2个博物馆、1个纪念馆、1个图书馆、1个文化馆免费开放。实施5个文物保护利用项目;支持《客家(梅州)生态文化保护实验区总体规划》实施;举办文化和自然遗产日、客家文化(非遗)艺术周等大型非遗传播和文化惠民活动。6.关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准从每人每月10元提高到20元。60周岁以上老人、残疾人、优抚对象等群体免费乘坐县城区公交车。7.完善城区公共服务设施。实施235国道潘田至县城段、206国道石桥村至揭阳交界段、051乡道东里至段桥段路面改造工程。完成2座(市政大道、206国道)人行天桥建设。动工建设1个停车场(碧桂园门口带状公园处)。完成2个小区供水管网及城区南湖段供水主管改造。升级改造东山市场。新建城市公厕1座(修试大道路段)。新建旅游厕所3座，改扩建2座。8.改善农村生活生产条件。新建和提升改造乡村公厕85座，农村无害化户厕普及率达到98.5%。建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程200公里。改造影响群众出行安全的农村公路 四、五类桥梁3座。完成通建制村(包括镇通建制村、建制村通建制村)通畅工程75公里，实施农村公路硬底化50公里。支持58个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。提高省级以上生态公益林每亩补偿标准。9.保障公共安全。完成不少于2000批次食品抽检任务，食品检验量达到每年每千人4批次;在全面开展监督抽检的基础上，对不少于5家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于1.8万批次。县内生产的基本药物品种抽检覆盖率达到100%。10.加大政务便民服务力度。优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，“零跑动”事项超过80%。提升公共法律服务水平，实现刑事案件律师辩护全覆盖。附件2名词解释1.五星争辉。市委七届六次全会提出，在深化建设“一区两带六组团”的基础上，按照交通条件、园区建设和县域发展的新特点和新变化，以深度一体化为牵引，强化“大梅州”意识，打破行政区划，拉开城市框架，推动五华组团、兴宁组团与“一区”深度融合发展，形成一颗“大星”，打造以广梅园为地理联结点的半小时经济圈，建设协同发展、连成一片的新城区，辐射带动其他四个组团即四颗“小星”发展，着力构建“五星争辉”的区域发展格局。平远县要向东南发展，打造梅州优山美水生态之星;蕉岭县要向南发展，打造梅州寿乡品牌之星;大埔县要向西发展，打造梅州生态康养文旅融合之星;丰顺县要向南发展，打造梅州融入沿海经济带建设之星。2.六争六补。市委七届六次全会提出，要争先“六项工作”，即立足梅州的现有基础和比较优势，创先争优、追赶一流，推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理、基层党建等六个方面工作走在全省前列;要补齐“六个短板”，即正视差距，下足功夫，努力补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放、民生事业等六个方面的短板，变短板为“潜力板”。3.1333、八个争先。县委十三届六次全会提出“1333”思路举措和“八个争先”重点任务，指走实走好一条绿色发展之路，突出抓好交通公路、美丽乡村、生态环境三大建设，着力打造城区、园区、景区三大平台，大力培育电声电子、绿色饲料、康养旅游三大百亿产业，努力在高质量发展、扩大改革开放、生态文明建设、乡村振兴发展、扶贫攻坚、建设文化名城、营造共建共治共享社会治理格局、基层党建等八个方面走在全市前列。4.两高。梅汕高速铁路、大丰华高速公路丰顺境内工程。5.双十。总投资约63.8亿元、建设总里程达513.34公里的“双十”交通公路建设规划，其中2017-2018年计划开工建设十项系统工程(共有22个项目)、2019-2021年开工建设十项系统工程(共有19个项目)，通过加强国省道改造，完善经济网络线路，促进对内全面畅通，对外快速连通，服务全县大发展。6.坚真文体中心。即“六馆三中心”，包括体育馆、城市文体活动训练馆、文化馆、图书馆、博物馆、档案馆、游客服务中心、客潮文化艺术中心及全民健身中心。7.百村示范、千村联动、万众行动。“百村示范”是指将61个省定贫困村和丰顺县第一批社会主义示范村申报名单40个村，先行打造成“100”个社会主义新农村示范村;“千村联动”是指在上述“100”个示范村建成后，带动其余163个行政村，约1000个自然村建成社会主义新农村;“万众行动”是指发动群众内生动力，积极投入社会主义新农村建设。8.三清三拆三整治。指为省定贫困村创建社会主义新农村示范村，整治提升村容村貌的创建内容之一，是建设新农村工作的前置任务。“三清”指以20户以上自然村为基本单元，全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。9.多证合一。在全面实施企业和农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记;在个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记。10.十统一。指基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”。11.同城通办。指在同一行政区划内，申请人可在住所地或住所地外任一工商所登记窗口通畅办理相关登记注册业务的便民工作机制。12.医联体。指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体，方便群众看病。13.扫黄打非。“扫黄”是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。14.上云上平台。即企业上云和工业企业上平台。“企业上云”是指企业通过购买公有云服务，将企业的基础系统、业务、平台等部署到云端，降低信息化建设成本。“工业企业上平台”是指工业企业依托工业互联网平台，实施数字化、网络化、智能化升级。15.八小工程。旅游厕所、购物商店、停车场、医疗站、垃圾站、旅游标识标牌、A级景区、旅游咨询服务中心。16.三品一标。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。17.“两美”行动。即开展“美丽丰顺·美好家园”城乡环境大提升行动。18.四好农村路。指要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。19.扬尘管理“六个100%”。施工现场100%围蔽、工地砂土100%覆盖、工地路面100%硬地化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开发的场地100%绿化。20.五清。清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。21.清四乱。全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。22.三宜。宜居、宜业、宜游。23.多规合一。指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。24.枫桥经验。20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。25.司法所“三个明显”问题。明显窄小、明显破旧、明显影响执法形象。26.三保障。即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。27.县管校聘。指全县公办中小学教师和校长全部实行县级政府统一管理，定期在县域内中小学轮流任职，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县教育系统的“系统人”。

  2025-07-09

有想补充的信息？点我投稿